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【杏彩彩票平臺】電視專題片《持續發力 縱深推進》第二集《政治監督保障》

來源:杏彩體育  更新時間:2024-05-01 18:41:42


  【解說詞】堅強的電視督保領導核心和科學的理論指導是我們黨創造歷史偉業的根本所在。“兩個確立”是專題治監障黨在新時代取得的重大政治成果,是片持推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的力縱決定性因素,是深推黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、進第集政杏彩彩票平臺最大(da)保證。電視(shi)督保紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)是專題治監障黨和(he)人民(min)的忠誠衛(wei)士,在堅決(jue)維護習近平(ping)總書記黨中央的片持核(he)(he)心、全黨的力縱核(he)(he)心地位,堅決(jue)維護以習近平(ping)同志為核(he)(he)心的深推黨中央權(quan)威(wei)和(he)集中統一領導上肩負重大(da)使命(ming)、重大(da)責任。進(jin)第集政

  【解說詞】習近平總書記在二十屆中央(yang)紀(ji)委(wei)二次全會上(shang)的(de)電視督保講話中指出,我們黨(dang)(dang)(dang)如(ru)此強調(diao)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權(quan)威和(he)集中統(tong)一(yi)領導,專題治監障根本目的(de)片持(chi)就(jiu)是(shi)要(yao)在錯綜復雜(za)的(de)國內外形勢(shi)中維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)的(de)團結(jie)統(tong)一(yi),把全黨(dang)(dang)(dang)的(de)思想和(he)行動統(tong)一(yi)到黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)精神上(shang)來,把黨(dang)(dang)(dang)的(de)理論和(he)路線方針政策、黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)決策部署堅決貫徹下去。

  【解說(shuo)詞】政治監督是(shi)(shi)實現黨的(de)政治路線的(de)重要(yao)保障(zhang),是(shi)(shi)督促(cu)全黨堅持(chi)黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導(dao)的(de)有力(li)舉(ju)措。新時代新征(zheng)程政治監督的(de)根(gen)本任務就是(shi)(shi)推動黨員干部深(shen)刻領悟“兩個(ge)確立”的(de)決(jue)定(ding)性意義、堅決(jue)做到“兩個(ge)維護”,確保黨中(zhong)央(yang)重大決(jue)策部署(shu)和(he)習近平總書記重要(yao)要(yao)求不(bu)折(zhe)不(bu)扣落(luo)到實處。

  汪信奇(中央紀委國家監委研究室二級巡視員):政治監(jian)督(du)的(de)根本任務(wu)(wu)是推動全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做(zuo)到(dao)(dao)“兩個維護”。各(ge)級紀檢(jian)監(jian)察機關按照總書記(ji)提出(chu)的(de)具體化、精準化、常(chang)態(tai)化要求,把貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)黨的(de)二十大(da)確定的(de)目標任務(wu)(wu)作(zuo)為重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong),自覺(jue)把政治監(jian)督(du)融入到(dao)(dao)重(zhong)(zhong)大(da)發展戰略、重(zhong)(zhong)要政策舉措、重(zhong)(zhong)點項(xiang)目任務(wu)(wu)的(de)制定和落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)中,聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點崗位、重(zhong)(zhong)點領(ling)域、重(zhong)(zhong)要工作(zuo)、重(zhong)(zhong)要環節,著力發現和糾正在思想認識、政治態(tai)度、落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)行動中的(de)落(luo)(luo)(luo)差偏差,確保黨中央(yang)重(zhong)(zhong)大(da)決策部署不折不扣地(di)落(luo)(luo)(luo)到(dao)(dao)實(shi)(shi)處。

  【解說詞】完整準(zhun)確全面貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念,是新(xin)時代我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的(de)(de)必(bi)由之(zhi)路,是黨的(de)(de)二(er)十大作出的(de)(de)重大部署。政治監(jian)督的(de)(de)重要任(ren)務之(zhi)一(yi)就(jiu)是看(kan)黨的(de)(de)二(er)十大關于全面貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念、著(zhu)力(li)推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)、主(zhu)動構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局等(deng)戰略部署落實了(le)沒有、落實得(de)好(hao)(hao)不好(hao)(hao)。中央紀委國(guo)家監(jian)委在政治監(jian)督中發(fa)(fa)現,仍有一(yi)些地(di)方、個別(bie)領導(dao)干(gan)部貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念不力(li),無(wu)視(shi)黨中央三令五(wu)申,罔顧實際盲目決(jue)策、任(ren)性(xing)施政,造成(cheng)嚴重后(hou)果。

  李再勇(貴州省政協原黨組成員 副主席):違(wei)背(bei)新發展理念(nian)所帶來的(de)(de)這個后果(guo),就是一個非常非常大的(de)(de)一種經(jing)濟的(de)(de)災難、社會(hui)的(de)(de)災難。

  【解說詞】李再勇(yong),貴(gui)州省政協原黨組成(cheng)員(yuan)、副主席(xi),曾任六盤水市(shi)委(wei)書(shu)記,貴(gui)州省委(wei)常委(wei)、貴(gui)陽市(shi)委(wei)書(shu)記,貴(gui)州省政府黨組副書(shu)記、副省長等職務,2023年3月(yue)被立案審查調查。經(jing)查,黨的(de)六大紀律李再勇(yong)項(xiang)項(xiang)皆(jie)違反、政治問題與經(jing)濟問題相互交織。其(qi)中,他(ta)嚴重背離(li)黨中央重大決策(ce)部署、不貫(guan)徹(che)落實新(xin)發展理(li)念的(de)一些盲目決策(ce),給國家和人(ren)民造(zao)成(cheng)了巨大損失(shi)。

  張新(中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任):他嚴重(zhong)違(wei)反政治紀(ji)律、政治規矩(ju),非(fei)常(chang)突出的問題就是違(wei)背新(xin)發展(zhan)理念,盲目舉債(zhai)(zhai)搞(gao)勞民傷財(cai)、破壞生態環境(jing)的形象工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、政績工(gong)(gong)程(cheng)(cheng),使得他所任(ren)職的地方政府(fu)性債(zhai)(zhai)務(wu)債(zhai)(zhai)臺高(gao)(gao)筑,對(dui)他所任(ren)職地區(qu)的經濟社會高(gao)(gao)質量發展(zhan)造(zao)成嚴重(zhong)影(ying)響。

  【解說詞】2013年到2017年,李再勇擔任六盤水市委書記期間,推動興建了23個旅游項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。這些項目每一個遠看都成群連片、規模浩大;靠近一看,有的人跡稀少、冷冷清清,有的經營停滯、大門緊鎖,有的杏彩客戶端air甚至成了半(ban)拉(la)子工(gong)程(cheng),荒草(cao)叢生。而李再(zai)勇當(dang)初為了建(jian)這些項(xiang)目(mu),不顧當(dang)地(di)財(cai)政實際承載(zai)能力盲(mang)目(mu)舉(ju)債(zhai),僅債(zhai)務利(li)息一項(xiang)就給國家造成了9億余元的(de)(de)重大損(sun)失。他主(zhu)政六盤水的(de)(de)三年(nian)多里,當(dang)地(di)新增債(zhai)務達1500億余元,從2013年(nian)到(dao)2017年(nian)債(zhai)務增長率超300%,給當(dang)地(di)留下(xia)了極其沉重的(de)(de)包袱。之所(suo)以形成這種局面,原(yuan)因在于(yu)李再(zai)勇想(xiang)的(de)(de)不是當(dang)地(di)的(de)(de)發展(zhan),而是自己的(de)(de)“發展(zhan)”。

  李再勇:認為離中管干(gan)部只有最后一步了,希望(wang)搞(gao)一些大(da)(da)手筆(bi)、大(da)(da)動作,搞(gao)一點大(da)(da)動靜,這樣才(cai)能夠引起上級的關(guan)注,所以說還是(shi)自己的私心。

  【解說詞】六(liu)盤(pan)水(shui)是(shi)一座(zuo)因“三(san)線(xian)建設(she)”而(er)興的工業城市(shi),煤(mei)炭、建材、鋼鐵(tie)是(shi)傳統(tong)(tong)支柱產業。李再(zai)勇一上任(ren),就提出要(yao)“換道超車(che)”,全力發(fa)展旅游(you),要(yao)將六(liu)盤(pan)水(shui)打造成百年(nian)不(bu)落后的世界級旅游(you)目(mu)的地。由(you)于當地自然風光資源不(bu)多,也(ye)不(bu)是(shi)傳統(tong)(tong)的旅游(you)目(mu)的地,一些(xie)干部(bu)和群眾也(ye)曾(ceng)提出過質疑(yi)。

  周榮(時任貴州省六盤水市市長):六盤水這個地方生(sheng)態比較脆弱,山體比較破碎,我們的旅游資源不是我們的強項。有(you)些我們也是明確反對的,但是沒(mei)有(you)實(shi)際效果。

  馬云龍(當地村民):我們這里(li)不像其他地方(fang)有很多(duo)自然景區,一些(xie)在外面經常跑的人,他們也評價(jia)覺得(de)(de)這個是無中生(sheng)有地搞,覺得(de)(de)這得(de)(de)砸多(duo)少(shao)錢進去(qu)才能打造出效果來(lai)。

  【解說詞(ci)】然而,李(li)再勇對(dui)不(bu)同聲音(yin)一律聽不(bu)進去,強行拍(pai)板(ban)、強力(li)推(tui)進,給各個區縣(xian)下達硬性要求。

  李再勇:當時(shi)我就講,旅游是可(ke)以做(zuo)(zuo)到無中生有(you)、小題大做(zuo)(zuo),要(yao)求大家每年(nian)都要(yao)謀劃一(yi)批(pi)項(xiang)目,招商(shang)一(yi)批(pi)項(xiang)目,啟動一(yi)批(pi)項(xiang)目,要(yao)完工一(yi)批(pi)項(xiang)目,也沒有(you)算過(guo)經濟賬,然后就開始叫大家投。

  【解說詞】六盤水是少數民(min)族地(di)(di)區、欠發達地(di)(di)區,經濟社(she)會(hui)發展(zhan)比較落后,保障(zhang)和改善民(min)生任務(wu)艱巨。上馬大量旅(lv)游(you)項目要耗(hao)費巨額資金(jin),錢從(cong)哪里來,李再勇的思路是無中(zhong)生有,沒錢就(jiu)去(qu)借(jie)。

  張新:早在(zai)2013年習近平總書記就(jiu)(jiu)在(zai)中央經濟工作(zuo)會議上就(jiu)(jiu)強調,要把(ba)控制(zhi)和(he)化解地(di)方政(zheng)府(fu)性債(zhai)務(wu)作(zuo)為經濟工作(zuo)當中的(de)重要內容,那么2013年李(li)再勇剛剛就(jiu)(jiu)任六盤水市(shi)的(de)市(shi)委(wei)書記,就(jiu)(jiu)把(ba)黨中央的(de)部署要求拋(pao)之腦后,不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)嚴控地(di)方債(zhai)務(wu)規模,為了(le)支持他(ta)所推(tui)動(dong)的(de)這些(xie)政(zheng)績工程(cheng)(cheng)、形象(xiang)工程(cheng)(cheng),不(bu)(bu)惜大肆(si)地(di)舉(ju)債(zhai)。

  【解說詞】黨中央三令五申,要嚴(yan)控新增政府(fu)債(zhai)務(wu)、嚴(yan)防隱(yin)性債(zhai)務(wu)風險,嚴(yan)禁通過融(rong)(rong)資平(ping)臺違規為政府(fu)項(xiang)目融(rong)(rong)資,李再勇卻都置若罔聞,不(bu)顧六(liu)盤水財(cai)政實際承載能力,新成(cheng)立了6家融(rong)(rong)資平(ping)臺公(gong)(gong)司,把(ba)融(rong)(rong)資額納入干部績效考核指標(biao),項(xiang)目有的(de)包裝成(cheng)企(qi)業項(xiang)目要求(qiu)公(gong)(gong)司去融(rong)(rong)資借貸,有的(de)壓給(gei)區(qu)縣去籌資并實施,“一(yi)把(ba)手”如此錯誤導向之下(xia),有的(de)區(qu)縣為完成(cheng)任務(wu),也不(bu)惜(xi)違法(fa)違規操作。

  李再勇:對干部(bu)來(lai)講這(zhe)就是一(yi)個天大的壓力,可(ke)以說各種手段(duan)都用(yong)(yong)上了(le)(le),包括當時供銷(xiao)社(she)的這(zhe)種融資(zi)平臺都把(ba)它用(yong)(yong)上了(le)(le)。人家無(wu)中生有給你(ni)生出來(lai)了(le)(le),小題大做給你(ni)大出來(lai)了(le)(le),背(bei)上了(le)(le)一(yi)屁(pi)股的政府債務(wu)。

  張新:在李再勇的推動之下,應該說六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進行舉債,甚至一度出現了一塊土地同時多次抵押貸款,隨意更改融資資金的杏彩客戶端地址使(shi)用等一些違(wei)規行為。上(shang)(shang)上(shang)(shang)下下以發(fa)展(zhan)旅(lv)游業論(lun)英雄,到處(chu)是工地,一片虛假的(de)繁榮景象。

  【解說詞】這虛假的(de)繁榮景象,就是(shi)李再勇想(xiang)要的(de)“政績”。至于(yu)未來能不能盈利,債務還不還得上,全不在他考(kao)慮之(zhi)列(lie)。

  李再勇:如(ru)果當時我(wo)借的這筆錢(qian)要由(you)(you)我(wo)來(lai)還,我(wo)肯定不會去(qu)借,但是由(you)(you)政府來(lai)還我(wo)就(jiu)去(qu)借了,反正過(guo)幾年一換(崗位(wei)),一拍屁股走人(ren),后(hou)邊繼任者(zhe)誰(shui)來(lai)接誰(shui)承擔責任,有(you)點(dian)擊鼓傳花的味道。

  張新:擊鼓傳花,終有鼓槌(chui)落地(di)的時候。雪球越滾越大,各種債(zhai)務負擔不(bu)斷積聚,應(ying)該說不(bu)同(tong)程(cheng)度地(di)形成(cheng)了系統性的金融(rong)風(feng)險,應(ying)該說李(li)再勇是(shi)難(nan)辭(ci)其(qi)咎的。

  【解說詞(ci)】這(zhe)些(xie)低效閑置項(xiang)目的(de)(de)(de)共(gong)性特點,是一(yi)味求大、求快,缺乏論證(zheng),導致脫(tuo)離市場(chang)(chang)客源(yuan)和消費力實(shi)際。李再勇最為重(zhong)視的(de)(de)(de)梅花山(shan)滑雪(xue)綜(zong)合體(ti)項(xiang)目就(jiu)是個典型(xing)例子(zi)。他號稱要(yao)打(da)造“中國西部滑雪(xue)之都”,既不考慮六(liu)(liu)盤(pan)水(shui)只有一(yi)個多(duo)(duo)月滑雪(xue)季,也不考慮六(liu)(liu)盤(pan)水(shui)已經原有兩(liang)個滑雪(xue)場(chang)(chang),仍拍板興建包(bao)括29個子(zi)項(xiang)目的(de)(de)(de)梅花山(shan)滑雪(xue)綜(zong)合體(ti),舉債30多(duo)(duo)億(yi),其中打(da)造近(jin)萬米的(de)(de)(de)“亞洲第一(yi)索道”就(jiu)花了9個多(duo)(duo)億(yi)。如今除(chu)了冬天那一(yi)個多(duo)(duo)月,其余時間(jian)游(you)客稀少,舉步維艱。

  劉亞西(貴州省六盤水市鐘山區發展和改革局局長):壓(ya)力(li)是非常大(da)的,下一步還繼續,債務還得償還,淡(dan)季旺(wang)季加下來(lai)運營,實(shi)際上保基本的運營都很困難。

  【解(jie)說詞】黨(dang)的十八大以(yi)來,習近平總書記兩次到貴州視察,每次都要求貴州守(shou)好(hao)發展和生態(tai)兩條底線。然而,李(li)再(zai)勇仍然對生態(tai)紅線視而不見,明知當地(di)(di)屬(shu)于(yu)生態(tai)環境脆弱地(di)(di)區(qu),仍違規占用大量林地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)和水源地(di)(di)。經查(cha),僅梅(mei)花山滑雪場建設導致的生態(tai)環境破壞帶來的直接經濟損失(shi)就達8600萬余(yu)元。

  張新:他不(bu)(bu)是(shi)不(bu)(bu)知道(dao)生(sheng)態(tai)的(de)紅線在(zai)哪里,也不(bu)(bu)是(shi)不(bu)(bu)知道(dao)他這(zhe)樣大搞形象工程會(hui)給(gei)當地(di)脆(cui)弱(ruo)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境造成巨大的(de)破壞,但是(shi)由于他的(de)“政績(ji)”沖(chong)動,不(bu)(bu)惜以破壞當地(di)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境為代價。

  【解說詞】為人(ren)民謀(mou)幸福(fu)、為民族謀(mou)復興,是我們(men)黨領導現代化建設的出發(fa)點和(he)落腳(jiao)點,也是新發(fa)展理念的根和(he)魂。而李(li)再勇抓(zhua)的這些項目,除了(le)(le)帶來(lai)(lai)債務包袱和(he)生態破(po)壞,并沒能給當地百姓(xing)帶來(lai)(lai)收益。一(yi)些項目周邊(bian)百姓(xing)起(qi)初滿懷希(xi)望,到如今卻變成了(le)(le)失望。

  馬云龍(當地村民):很多老百姓都(dou)非常配合,以(yi)(yi)為建(jian)好了以(yi)(yi)后就能(neng)在家門口(kou)打工掙錢,然后就可以(yi)(yi)做點小(xiao)生(sheng)意,現在搞成這樣就是反(fan)正心里(li)是挺(ting)失(shi)落(luo)的。生(sheng)意也沒做成,工也沒地兒打。

  【解說詞(ci)】巨(ju)額砸錢卻不見收益,隨之帶來惡(e)性的(de)連鎖效應。有的(de)項(xiang)目債(zhai)務到期(qi)還不上了,就繼(ji)續借新債(zhai)還舊債(zhai);還有的(de)拆東墻(qiang)補西墻(qiang),長期(qi)拖(tuo)欠工(gong)程款,甚至挪用本(ben)應優先(xian)用于群眾安置的(de)款項(xiang),直接(jie)損害群眾切身利益。扭(niu)曲的(de)政(zheng)績沖動,透支的(de)不僅是巨(ju)額資金,也在透支政(zheng)府的(de)信(xin)用、透支百姓的(de)信(xin)任。

  李再勇:把企(qi)業它(ta)拖垮了(le)(le)(le),把農民工拖寒心(xin)(xin)了(le)(le)(le)。還有(you)一些安置房也沒修好,大家(jia)長期得不到安居樂業,傷了(le)(le)(le)老百姓的心(xin)(xin)。

  【解(jie)說詞】李再勇(yong)在六盤(pan)水力推的(de)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)項目,也同樣沒有貫(guan)徹以人民為中(zhong)心的(de)發展思想,出現了脫(tuo)離群眾、脫(tuo)離實際的(de)問(wen)題。他(ta)提出打造刺梨產業(ye)(ye)100萬畝,為追求規模效應,不顧海拔、地質、環境差(cha)異,要求集中(zhong)連片(pian)種植。

  李再勇:要求連片規模化地種植(zhi),主要是為(wei)了(le)好看(kan)。希(xi)望領導車子上看(kan)起都(dou)看(kan)到,到處都(dou)是產業。我是學(xue)農的(de),我知道土壤對植(zhi)物的(de)這種匹配性,當(dang)一(yi)個人為(wei)了(le)自(zi)己私利的(de)時候,他(ta)實際上可以忘(wang)記他(ta)的(de)一(yi)些最基(ji)本的(de)知識。

  【解說詞】刺(ci)梨(li)本(ben)是能帶來不錯效益的(de)好項目,但由于這種一(yi)刀切式推進,導致(zhi)全市種植的(de)117萬畝刺(ci)梨(li)當中(zhong),不少苗木(mu)長勢差、掛果率低,甚至有(you)的(de)多年(nian)顆(ke)粒無收,如(ru)今已有(you)四成農戶自發砍掉刺(ci)梨(li)改種別的(de)作物。

  張文林(當地刺梨種植戶):沒有產生(sheng)過效益,有些病,有些爛,成熟就(jiu)是爛,有些不結(jie)果。

  桃橋飛(當地刺梨種植戶):這七八年都(dou)沒(mei)(mei)有(you)收(shou)益過,要是早有(you)點(dian)(dian)收(shou)益的話可能老百姓就(jiu)想種下去了。像(xiang)這個就(jiu)是砍(kan)掉(diao)的刺梨了,這個果(guo)子就(jiu)是這樣的,還(huan)沒(mei)(mei)有(you)熟都(dou)已經爛了,不如把(ba)它翻(fan)出來種一點(dian)(dian)苞(bao)谷洋(yang)芋,至(zhi)少(shao)還(huan)有(you)點(dian)(dian)收(shou)成。

  陳石(時任貴州省六盤水市林業局局長):這(zhe)就(jiu)是(shi)我(wo)們高海拔地方(fang)。左手面(mian)看過去,對(dui)面(mian)山那邊也是(shi)連片種植的(de)(de)刺梨,但是(shi)這(zhe)個地方(fang)的(de)(de)海拔都(dou)是(shi)在2100左右,超(chao)過1800以上的(de)(de)海拔這(zhe)個刺梨它的(de)(de)成熟度是(shi)非常低的(de)(de)。這(zhe)幾片山的(de)(de)刺梨基本上效益就(jiu)沒有了,我(wo)們老百姓致富這(zhe)一塊就(jiu)要受到(dao)影響。

  【解(jie)說(shuo)詞】作為領導干(gan)部尤其是主(zhu)要領導干(gan)部,謀劃(hua)發展、思考工(gong)作一定要心懷“國之大者(zhe)”,注(zhu)意實(shi)事求是、因地制(zhi)宜(yi),尊(zun)重(zhong)客(ke)觀規(gui)律,保障民生底線(xian)。而李(li)再勇卻無視黨中央決策部署、無視自(zi)然(ran)條件(jian)和客(ke)觀規(gui)律,既浪費了大量(liang)資金,也直接損害(hai)農(nong)民利益,這(zhe)種(zhong)不負責任(ren)的盲動背后,思想根源仍然(ran)是私(si)利私(si)欲。

  李再勇:確實是心(xin)中(zhong)沒有老百姓(xing)了,一心(xin)就(jiu)是自己,就(jiu)是自己的形(xing)象,自己的影響力,真(zhen)的是這樣(yang),所以走(zou)到今天是一種必然(ran)。

  【解(jie)說詞(ci)】經查,李再勇(yong)還(huan)存在嚴(yan)重(zhong)的(de)經濟問題,他大搞權(quan)錢交易,利用職務(wu)(wu)便(bian)利為他人在工程承攬(lan)、項目(mu)規劃審(shen)(shen)批等(deng)方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年11月,李再勇(yong)因嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀違(wei)法被開除黨籍、開除公職,其(qi)涉嫌犯受賄罪(zui)、濫(lan)用職權(quan)罪(zui)等(deng)問題移送檢(jian)察機關審(shen)(shen)查起(qi)訴(su)。他留下的(de)沉重(zhong)債務(wu)(wu)和低效閑置(zhi)項目(mu),六盤(pan)水市(shi)委市(shi)政府正研(yan)究(jiu)采(cai)取各種措施,爭取化(hua)解(jie)盤(pan)活,盡(jin)量挽(wan)回或減少(shao)損失。這一案件教訓(xun)極其(qi)沉重(zhong),反映出(chu)的(de)問題也(ye)(ye)并非孤(gu)例,在其(qi)它一些地區、一些干部身(shen)上也(ye)(ye)有發現,必(bi)須(xu)針(zhen)對(dui)性強化(hua)政治監督,預防、懲治、治理并舉。

  張新:李再(zai)勇這(zhe)(zhe)個(ge)案件也警(jing)示我(wo)們,堅定地(di)樹立新(xin)發展理念,是(shi)“兩個(ge)維護”的具體(ti)的體(ti)現,不(bu)能帶有任何的僥幸心理,必須嚴格地(di)對(dui)標(biao)黨中(zhong)央的決策部署,絕(jue)不(bu)能做(zuo)寅(yin)吃(chi)卯糧、涸澤(ze)而(er)漁這(zhe)(zhe)樣的事(shi)情(qing)。

  【解說詞】中央紀委國家監委有關(guan)部門認真學習貫徹習近平總(zong)書記關(guan)于(yu)貴州(zhou)工作重要指示精神,深入剖析李(li)再(zai)勇案件背(bei)后深層次原(yuan)因,推動貴州(zhou)提(ti)高政治站位,踐行(xing)新發展理念,以(yi)案促(cu)改促(cu)治,深入糾治違規舉債、盲目決(jue)策等現象,妥(tuo)善解決(jue)歷史遺留問(wen)題,有效防范(fan)化解債務風險。

  金軼(中央紀委國家監委案件審理室副主任):強化(hua)(hua)政治(zhi)監(jian)(jian)督是紀檢監(jian)(jian)察機關肩負(fu)的(de)重大(da)政治(zhi)責任,也是紀檢監(jian)(jian)察工作(zuo)高質(zhi)量發(fa)展的(de)時(shi)代命題。新(xin)征程上,各級紀檢監(jian)(jian)察機關緊緊圍繞服(fu)務(wu)保障新(xin)時(shi)代新(xin)征程黨(dang)的(de)使命任務(wu),推進政治(zhi)監(jian)(jian)督的(de)具體化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua),完(wan)善黨(dang)中央(yang)重大(da)決策(ce)部署落實(shi)機制,確保全黨(dang)上下(xia)自覺(jue)對標對表、及(ji)時(shi)校準偏(pian)差(cha),在政治(zhi)立場、政治(zhi)方向、政治(zhi)原則、政治(zhi)道路上同黨(dang)中央(yang)保持(chi)高度一致。

  【解(jie)說詞(ci)】民(min)以食(shi)為(wei)天。糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)關系國(guo)計民(min)生,是國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)的(de)重(zhong)要基礎(chu)。黨中(zhong)央(yang)(yang)對國(guo)家(jia)糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)高度(du)重(zhong)視,作(zuo)(zuo)出一系列決(jue)策(ce)部署,習近平總書記多(duo)次強調(diao),保障糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)、解(jie)決(jue)好十幾(ji)億人口(kou)的(de)吃飯問題,始終是我們黨治(zhi)國(guo)理(li)政的(de)頭等大事。當前,外部風險日益增多(duo),我國(guo)糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)重(zhong)要性(xing)愈發(fa)凸(tu)顯,黨的(de)二十大再次作(zuo)(zuo)出戰(zhan)略部署,必須全(quan)(quan)方位(wei)夯實(shi)糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)根基,確保中(zhong)國(guo)人的(de)飯碗牢(lao)牢(lao)端(duan)在自己(ji)手中(zhong)。二十屆中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委二次全(quan)(quan)會(hui)要求(qiu),將糧食(shi)購(gou)銷作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)點領域(yu)(yu)持(chi)續(xu)深(shen)化整治(zhi)。2023年2月,中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委國(guo)家(jia)監委印發(fa)《關于深(shen)化糧食(shi)購(gou)銷領域(yu)(yu)腐(fu)敗問題專項整治(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)意見》,要求(qiu)各級紀(ji)檢監察機關持(chi)續(xu)加大涉糧腐(fu)敗問題懲(cheng)治(zhi)力度(du),持(chi)續(xu)推動糧食(shi)領域(yu)(yu)體制機制改革(ge),切實(shi)服務保障國(guo)家(jia)糧食(shi)安(an)全(quan)(quan)。

  【解說(shuo)詞】黑龍江作為全國(guo)(guo)產糧(liang)第一大省(sheng),在維護國(guo)(guo)家糧(liang)食(shi)安全中發揮著重要作用(yong)。全國(guo)(guo)糧(liang)食(shi)購銷領域腐敗問題專項整治開(kai)展以來,截(jie)至(zhi)2023年11月,黑龍江省(sheng)紀檢(jian)監察機關向糧(liang)食(shi)購銷領域腐敗問題堅決亮劍,保持查辦(ban)案件高壓態(tai)勢,嚴(yan)懲糧(liang)食(shi)系統(tong)腐敗問題,立案1011件,采(cai)取留(liu)置措施132人,作出(chu)黨(dang)紀政務處分(fen)1367人,13名廳(ting)局級(ji)干(gan)部受到查處,省(sheng)紀委監委嚴(yan)肅查處了省(sheng)原糧(liang)食(shi)局胡東勝、朱(zhu)玉文(wen)、辛敏超等三(san)任局長。

  朱玉文(黑龍江省原糧食局黨組書記 局長):我(wo)當局長以(yi)后,因為(wei)你管(guan)的(de)(de)是(shi)全省的(de)(de)大糧(liang)(liang)食、大糧(liang)(liang)倉,感覺有(you)點飄飄然,還(huan)是(shi)對自己的(de)(de)自控力(不強),沒有(you)按照黨(dang)的(de)(de)要求去做。

  【解說詞(ci)】朱玉文,2016年到2019年期間(jian)擔任黑龍(long)江省原糧食(shi)局(ju)(ju)黨(dang)組書記、局(ju)(ju)長,2023年1月被開除黨(dang)籍(ji)、開除公職,移(yi)送(song)司法機關。他(ta)涉嫌非法收受財物1700萬余元,其中超過一(yi)半發生在省糧食(shi)局(ju)(ju)任職期間(jian)。他(ta)和(he)另兩(liang)任落馬(ma)的(de)省糧食(shi)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長突出的(de)共性(xing)就是利用職權(quan)牟利。

  李英麗(黑龍江省紀委監委第五監督檢查室主任):糧儲部門的(de)“一把手(shou)”,主要是(shi)在(zai)政策性(xing)糧食(shi)倉儲審批環(huan)節為他人謀取利(li)益,這就(jiu)是(shi)典型的(de)利(li)用職權,審批權限(xian)(牟利(li))。

  【解說(shuo)詞】黑龍江糧食(shi)(shi)收(shou)儲(chu)量巨大,對(dui)于民(min)營糧庫(ku)來說(shuo),如果能成為國家政(zheng)策(ce)性(xing)糧食(shi)(shi)委托(tuo)收(shou)儲(chu)庫(ku)點,就能獲(huo)得國家撥給的(de)收(shou)購、儲(chu)存、銷售等多項補貼,收(shou)益豐厚且旱澇保收(shou)。對(dui)收(shou)儲(chu)資格確定握有決定權的(de)朱玉文,自然成為各路(lu)糧企老(lao)板爭相圍獵(lie)的(de)目標。他(ta)先后接受6家民(min)營糧庫(ku)請托(tuo),為它們成為國家糧食(shi)(shi)委托(tuo)收(shou)儲(chu)庫(ku)點提供幫助,從中收(shou)受數百萬元。

  朱玉文:就挺坦然地(di)接受(shou)(行賄)。感(gan)覺(jue)你(ni)(ni)(ni)這(zhe)么多錢也該(給我),我不(bu)(bu)支持你(ni)(ni)(ni),你(ni)(ni)(ni)也不(bu)(bu)一定掙這(zhe)么多。實際上你(ni)(ni)(ni)去為企業服務是你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)(de)職(zhi)責,不(bu)(bu)能把公權力作為謀(mou)私利的(de)(de)(de)一種途徑,這(zhe)是不(bu)(bu)允許(xu)的(de)(de)(de),所以現在看就是教(jiao)訓很深(shen)刻。

  【解(jie)說詞(ci)】2018年,富錦市(shi)政(zheng)府檢查(cha)發(fa)現有家(jia)(jia)基層民營糧庫存在(zai)違規問(wen)題,將它列(lie)入風險隱(yin)患(huan)監管(guan)企業,這家(jia)(jia)糧庫為了保(bao)住收儲資(zi)格,托關(guan)系找到了朱玉文。

  張海東(黑龍江省紀委監委工作人員):跟(gen)朱玉文說(shuo),我這(zhe)個(ge)企業雖然存(cun)在一些風險(xian),但(dan)是(shi)看看能不能我們自己改正,主要是(shi)不要影響我們成為第二年代(dai)(dai)收代(dai)(dai)儲庫(ku)點的(de)一個(ge)資(zi)格。

  【解說(shuo)詞】朱(zhu)玉文收下了這家糧庫送(song)上的30萬元,轉頭就向下屬打招呼,使得這家糧庫的委托收儲資格(ge)未受(shou)任何影(ying)響。

  孫冰(黑龍江省紀委監委案件審理室主任):因(yin)為這種權錢(qian)交易(yi)問題,對相(xiang)關(guan)企業的(de)資質、資格(ge)、能力,沒有審查到位的(de)話(hua),實(shi)(shi)際(ji)上都影響著國家(jia)糧食(shi)安全(quan)的(de)總體的(de)政策的(de)落實(shi)(shi)。

  【解說詞】當(dang)前(qian),糧(liang)食和物(wu)資(zi)儲備改(gai)革發展正處于關鍵時期(qi),管(guan)好(hao)天下糧(liang)倉、建好(hao)大國(guo)儲備的新(xin)格局正在(zai)形成,全系(xi)統正在(zai)加快深化改(gai)革、轉型發展。但(dan)是,黑龍江省原(yuan)糧(liang)食局前(qian)后三任(ren)“一(yi)把手”以權謀(mou)私、靠糧(liang)吃糧(liang),自然難以擔負起(qi)監(jian)管(guan)糧(liang)食安全的重大政治責任(ren),使(shi)(shi)得(de)黑龍江糧(liang)食購銷領(ling)域(yu)亂(luan)象頻(pin)發,甚至一(yi)些國(guo)有糧(liang)食企業實際被(bei)私人老板完全把控,致使(shi)(shi)國(guo)有資(zi)產不斷被(bei)掏空,直(zhi)接危害(hai)糧(liang)食安全。

  趙志明(黑龍江省富裕縣龍安橋糧庫有限公司原總經理):自己(ji)有私心(xin),太貪了,現在說啥都沒用了,后悔也沒用了。

  【解(jie)說詞】趙志明曾是黑龍(long)江省齊齊哈爾(er)市(shi)富裕縣龍(long)安(an)橋(qiao)糧庫總經(jing)理(li),經(jing)查,他貪污糧庫公(gong)(gong)款(kuan)2400萬(wan)余元(yuan)(yuan),挪(nuo)用公(gong)(gong)款(kuan)1400萬(wan)余元(yuan)(yuan),2023年(nian)(nian)3月被判處有期徒(tu)刑14年(nian)(nian)。龍(long)安(an)橋(qiao)糧庫是在(zai)2015年(nian)(nian)由5家國有糧庫改(gai)革重組的(de)(de),富裕縣政府持股51%、民營(ying)企業鼎(ding)倉公(gong)(gong)司持股49%。趙志明原本是鼎(ding)倉公(gong)(gong)司的(de)(de)老板,在(zai)這次改(gai)制中當上了龍(long)安(an)橋(qiao)糧庫總經(jing)理(li)。

  趙志明:當時(shi)鼎倉(cang)和縣政府有個協議,就是說鼎倉(cang)這方(fang)派總(zong)經(jing)理(li),經(jing)營(ying)管理(li),政府派董(dong)事長當法人,是這種情況(kuang)。

  史耘龍(黑龍江省拜泉縣紀委監委工作人員):按(an)照協議約定的(de)是由(you)董事(shi)(shi)長(chang)行使的(de)是監督權,日常事(shi)(shi)務(wu)都由(you)總經理(li)去(qu)管(guan)理(li),然后董事(shi)(shi)長(chang)進行監督。

  【解說詞】發(fa)展(zhan)混合所有(you)制(zhi)經濟,實行國(guo)有(you)控(kong)股、公私合營(ying)的初衷,是(shi)壯大經營(ying)實力,形成(cheng)國(guo)資民資合作共贏(ying)的良性循環(huan),更(geng)好地發(fa)展(zhan)糧食產業、保障糧食安全。然而(er)趙(zhao)志明擔(dan)任總經理后,卻全無國(guo)有(you)控(kong)股企業負責(ze)人應有(you)的責(ze)任意識,想的不是(shi)共贏(ying),而(er)是(shi)獨占。

  趙志明:我過(guo)去凈干(gan)個體了(le),也沒在國企(干(gan)過(guo)),有時候就忘(wang)了(le)是國有控股(gu)。

  史耘龍:這就考驗出什么呢,就是監管(guan),監管(guan)很重要(yao)。要(yao)把監管(guan)真真正正地發(fa)揮(hui)出作用,而(er)不(bu)能說流于形式。

  【解說詞】當(dang)時(shi),富裕縣由縣糧(liang)食局長(chang)兼(jian)任龍安橋(qiao)糧(liang)庫黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長(chang),履行行政(zheng)管(guan)理(li)、國(guo)資監管(guan)等(deng)職責(ze)。然(ran)而,連續幾(ji)任董事長(chang)卻都(dou)嚴重失(shi)職失(shi)責(ze)、放棄監管(guan)。第一(yi)任董事長(chang)魏洪光(guang)甚至一(yi)上任就作出了一(yi)個(ge)惡劣的示(shi)范(fan)。2015年,按照合作協議(yi),由鼎倉(cang)公(gong)司出資為(wei)龍安橋(qiao)糧(liang)庫建設6個(ge)保(bao)溫倉(cang),快建好時(shi),魏洪光(guang)得知(zhi)國(guo)家將(jiang)對國(guo)有糧(liang)庫搭建露天臨時(shi)儲糧(liang)罩(zhao)棚(peng)給予補(bu)助,立即起了套取國(guo)家補(bu)貼(tie)的念(nian)頭,授意趙志明將(jiang)保(bao)溫倉(cang)外表偽(wei)裝成罩(zhao)棚(peng),等(deng)套完(wan)補(bu)貼(tie)再改回來。

  史耘龍:魏(wei)洪光(guang)告訴趙(zhao)志明,說你聽(ting)我的,你上市場上買點(dian)葦板(ban)(ban),就是蘆(lu)葦蕩那種葉子板(ban)(ban),草色的那個(ge)(ge),然(ran)后把這個(ge)(ge)鋼(gang)結構板(ban)(ban),因為鋼(gang)結構板(ban)(ban)它外(wai)邊是白的,它把這個(ge)(ge)圍起來,偽(wei)裝成(cheng)一個(ge)(ge)罩棚結構。

  魏洪光(黑龍江省富裕縣原糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司原董事長):國家給補(bu)貼了,有這政策,心里就想占點便宜(yi),要我說這糧食局長當得很失敗。

  【解說詞】6個保(bao)溫倉偽造(zao)成罩棚(peng),憑空套(tao)取了1500萬元補貼款,給國家造(zao)成重(zhong)大經(jing)濟損(sun)失(shi)。魏洪光身為(wei)縣(xian)糧食局(ju)長,卻造(zao)假挖(wa)國家墻腳,趙志明看在眼里,自然(ran)有樣(yang)學樣(yang)、變本加厲。他中飽私囊的主要做法,就是先(xian)用龍安(an)橋糧庫資(zi)金訂購(gou)糧食,一(yi)旦糧價(jia)漲了,就換成個人公(gong)司接手(shou)銷售,利益獨占。

  于雪冬(黑龍江省拜泉縣紀委常委 監委委員):糧(liang)食漲價的時候(hou),以他個人公(gong)司名義去做(zuo),如果跌了(le)就(jiu)是換成(cheng)國有糧(liang)庫,就(jiu)是偷(tou)梁換柱(zhu)。公(gong)家(jia)下本,然后風險由(you)公(gong)家(jia)承擔,個人獲利。

  【解說詞】除了用這種方(fang)法(fa)貪污(wu)國有(you)企業(ye)應得(de)利潤,趙志明還(huan)從糧(liang)庫不斷挪(nuo)用公(gong)款,為(wei)自家經營的磚廠、酒廠、路橋等企業(ye)“輸血”。

  趙志明:你像(xiang)我轉(zhuan)這(zhe)些錢(qian)告訴財(cai)務那邊轉(zhuan),我就(jiu)連字都沒簽(qian)就(jiu)來回這(zhe)么轉(zhuan),說白了也沒人說,沒人管,沒人控制(zhi),想咋整咋整。

  【解說(shuo)詞】趙(zhao)志明之所以能如(ru)此為(wei)(wei)所欲為(wei)(wei),很重要的(de)原因就(jiu)是幾任董事長(chang)都毫不作為(wei)(wei),監督監管形(xing)同虛設。龍安橋糧庫里的(de)董事長(chang)辦(ban)公室,實際(ji)長(chang)期無人辦(ban)公。

  董龍福(時任黑龍江省富裕縣糧食局局長 龍安橋糧庫有限公司董事長):也沒(mei)有電腦,啥都沒(mei)有,就是掛個(ge)牌(pai),就說(shuo)是董事長辦公室。始(shi)終沒(mei)怎么來(lai)過(guo),直(zhi)到(dao)后(hou)面出(chu)現這個(ge)問題了,找我談話的時候(hou)我才知道。

  【解說(shuo)詞】調查(cha)發(fa)現(xian),龍(long)安(an)橋糧庫從成(cheng)立以(yi)來從未開過黨(dang)(dang)支(zhi)部會(hui)議,黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)完全(quan)虛化(hua);也從未召開過董事會(hui),所(suo)有重大決策(ce)趙志明(ming)(ming)一人說(shuo)了(le)(le)(le)算。國(guo)有企(qi)業完全(quan)變(bian)成(cheng)了(le)(le)(le)趙志明(ming)(ming)個人的(de)自留地,導(dao)致(zhi)做貿易糧掙錢成(cheng)了(le)(le)(le)主責主業,國(guo)家(jia)糧食(shi)收儲這一最重要的(de)職(zhi)能職(zhi)責反(fan)而(er)被弱化(hua)忽視,給(gei)糧食(shi)安(an)全(quan)造成(cheng)嚴重隱(yin)患。

  史耘龍:比如(ru)說2015年(nian)收(shou)的玉(yu)米,2018年(nian)應該(gai)賣了(le)(le),然后(hou)再(zai)收(shou)新糧(liang),進行輪換的時(shi)候,趙志(zhi)明沒(mei)有(you)精力去管(guan)這(zhe)些(xie)臨(lin)(lin)儲糧(liang),哪個掙錢我去干什么,國企的初衷他給放棄了(le)(le),導致(zhi)了(le)(le)龍(long)安橋糧(liang)庫儲存的臨(lin)(lin)儲玉(yu)米有(you)很多霉(mei)變和(he)不合格的現象(xiang)。

  【解說詞】黑(hei)龍(long)江省(sheng)通(tong)過(guo)這(zhe)一(yi)案件舉一(yi)反三,全省(sheng)排(pai)查出77家存在類似問題(ti)的糧(liang)庫,相關違(wei)紀違(wei)法人員均(jun)受到黨紀國法嚴肅查處(chu)。同時,針對該案暴露出的問題(ti),推動相關方面理(li)順體制機制,堵塞監管漏洞(dong),實現長(chang)效長(chang)治。

  龐悅秋(黑龍江省齊齊哈爾市紀委副書記 監委副主任):提出了紀檢監(jian)察建(jian)議,推動在(zai)深(shen)化糧食(shi)體制改革(ge)上進一(yi)步發力,通過一(yi)個案(an)件解(jie)決掉一(yi)類的問(wen)題,把這一(yi)個領(ling)域進行(xing)一(yi)個治理,接下來(lai)我們會持續地加強日(ri)常的監(jian)督(du)管控,共同地守護(hu)好祖國(guo)的大糧倉。

  【解說詞(ci)】黑龍江(jiang)省的(de)專項整治(zhi)(zhi),是(shi)全國(guo)(guo)(guo)推(tui)進(jin)(jin)糧(liang)食(shi)(shi)購(gou)銷領域腐(fu)敗問(wen)題系統治(zhi)(zhi)理(li)、長效治(zhi)(zhi)理(li)的(de)一(yi)(yi)個縮影。各級紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)查處(chu)案件的(de)同時,會同多(duo)家相關(guan)部門,糾治(zhi)(zhi)一(yi)(yi)大批(pi)突出問(wen)題,推(tui)動完善(shan)一(yi)(yi)大批(pi)制度,多(duo)措并舉保(bao)(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)(shi)安全。目前在全國(guo)(guo)(guo)推(tui)進(jin)(jin)的(de)智慧糧(liang)庫(ku)建設,對糧(liang)食(shi)(shi)入庫(ku)、存儲(chu)、出庫(ku)等(deng)業務全流程動態監(jian)管(guan),各地平臺(tai)(tai)與國(guo)(guo)(guo)家平臺(tai)(tai)聯通,以信息化建設提升監(jian)管(guan)能力(li),就是(shi)推(tui)動監(jian)督(du)常態化的(de)有力(li)舉措之(zhi)一(yi)(yi)。紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)將持之(zhi)以恒加(jia)強(qiang)政治(zhi)(zhi)監(jian)督(du),堵塞(sai)監(jian)管(guan)漏洞,防范腐(fu)敗風險,保(bao)(bao)障(zhang)黨中央糧(liang)食(shi)(shi)安全決策部署落(luo)實落(luo)地。

  劉義芳(中央紀委國家監委第四監督檢查室二級巡視員):通過兩年(nian)多(duo)的整(zheng)治(zhi)行動,糧(liang)食(shi)(shi)購(gou)銷領(ling)域的陳年(nian)積弊(bi)得(de)到起(qi)底(di)整(zheng)治(zhi),全面(mian)從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨深入(ru)推(tui)進,糧(liang)食(shi)(shi)購(gou)銷領(ling)域嚴(yan)(yan)的氛圍持續形成,政治(zhi)生(sheng)態(tai)得(de)到凈化修復,對于確(que)保中國(guo)糧(liang)食(shi)(shi)庫存(cun)數量真實、質(zhi)量可(ke)靠、儲存(cun)安全、端牢中國(guo)人自己的飯碗具有深遠(yuan)而重要的意義。

  【解說詞】黨的二(er)十大報告指出(chu),全面(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)家,最艱巨最繁重的任(ren)務仍然在(zai)農(nong)村(cun)。習近平總書記強調要舉全黨全社(she)會(hui)之力推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興、讓農(nong)民就地(di)過上(shang)現(xian)代(dai)文(wen)明生活。二(er)十屆中(zhong)央紀委二(er)次全會(hui)對深入開展鄉村(cun)振(zhen)興領域不(bu)正之風(feng)和腐(fu)敗問題專項(xiang)整治(zhi)作出(chu)部(bu)署,要求堅決糾(jiu)治(zhi)損害群眾利益腐(fu)敗問題,為全面(mian)推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興營(ying)造良好的環境(jing)。

  【解說(shuo)詞】四(si)川(chuan)是農業大(da)省(sheng)、人口大(da)省(sheng),鄉村振興重點(dian)幫扶縣數量(liang)居全國(guo)第2位。近年來,四(si)川(chuan)省(sheng)紀委監委在深入調研的基礎上,針對四(si)川(chuan)鄉村振興領(ling)域國(guo)家(jia)扶持(chi)力度大(da)、資金項(xiang)(xiang)目(mu)點(dian)多(duo)面廣(guang)的特(te)點(dian),以簡易審批(pi)村莊(zhuang)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)問(wen)題(ti)專項(xiang)(xiang)治理為切口,嚴肅查(cha)處鄉村小微項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)中的“蠅貪(tan)蟻腐”。

  吳小龍(四川省興文縣僰王山鎮原黨委委員 副鎮長):確實是(shi)從收紅(hong)(hong)包(bao)開始的(de),第一次從收紅(hong)(hong)包(bao)的(de)心(xin)里的(de)忐忑到后來成了習(xi)慣,距離這個組織紀律就越走越遠了。

  【解(jie)說詞】吳小龍,四川省宜賓市興文縣僰王山(shan)鎮(zhen)(zhen)原黨(dang)委委員、副(fu)鎮(zhen)(zhen)長,經查(cha),他在(zai)10個美麗鄉村建設項(xiang)目中違規插(cha)手干預,撈取好處(chu)費,2023年1月(yue)被開(kai)除黨(dang)籍、開(kai)除公職,移(yi)送司法機(ji)關審查(cha)起訴;2023年9月(yue)因犯(fan)受賄罪被判處(chu)有期徒(tu)刑(xing)4年。他的有關問題線索最初是來源于(yu)群眾反映。專項(xiang)治理工作組在(zai)僰王山(shan)鎮(zhen)(zhen)走(zou)訪時,有村民對一條村路硬化項(xiang)目提出了疑(yi)問。

  蔡以鵬(四川省興文縣紀委常委、監委委員):村民提(ti)出一個(ge)觀點,這個(ge)路為什么會那么貴?因為大(da)家都在農村,都很清楚這個(ge)挖(修(xiu))路你到底(di)需(xu)要(yao)多少(shao)錢(qian)。

  【解說詞(ci)】工作組調(diao)取資料(liao)橫向比(bi)對,發(fa)現這條(tiao)(tiao)(tiao)路的造價比(bi)同時期(qi)其它(ta)地(di)方類(lei)似工程(cheng)要高(gao)出超過20%,村民的質疑(yi)是(shi)有道(dao)理的。繼而到實地(di)查(cha)看時,卻(que)發(fa)現這條(tiao)(tiao)(tiao)花(hua)錢(qian)更多的路質量上反而不(bu)達標,路面水泥板很(hen)薄,遠(yuan)遠(yuan)沒(mei)有達到項(xiang)目(mu)要求的18厘米厚度。調(diao)查(cha)發(fa)現,承包這個(ge)項(xiang)目(mu)的老板曾維貴是(shi)吳小龍(long)的熟(shu)人(ren),為(wei)了(le)拿項(xiang)目(mu)送給了(le)吳小龍(long)20萬(wan)元(yuan)。這條(tiao)(tiao)(tiao)路總(zong)預算90萬(wan)元(yuan)左右,吳小龍(long)就抽走了(le)20萬(wan),路面變薄也就不(bu)奇(qi)怪(guai)了(le)。

  曾維貴(涉案老板):因(yin)為(wei)他是(shi)分管那(nei)個項(xiang)目的,想到可能(neng)以后在(zai)那(nei)個地方可能(neng)還有(you)更(geng)多更(geng)大的建設,可能(neng)會尋求一些更(geng)多的關照。

  【解說(shuo)詞(ci)】繼續深挖下去(qu),吳小龍(long)插手(shou)(shou)的遠不(bu)止這(zhe)一條路。2019年,僰王山鎮爭取到(dao)了國家撥(bo)款的600萬元美麗鄉村建設項目(mu)指標,吳小龍(long)作為當時(shi)分管這(zhe)項工(gong)作的副鎮長,把手(shou)(shou)里的權(quan)力(li)用到(dao)了極致。

  蔡以鵬:這600多萬所涉及的(de)(de)項目基本上(shang)每一個(ge)項目的(de)(de)老板都(dou)(dou)是(shi)他推薦給(gei)村(cun)上(shang),都(dou)(dou)是(shi)他自(zi)己(ji)熟悉的(de)(de),或(huo)者有合作經歷的(de)(de)一些(xie)老板、朋友。每一個(ge)項目你都(dou)(dou)可以看(kan)到吳小龍的(de)(de)影子(zi)。

  【解說詞】這些項(xiang)(xiang)目中(zhong)(zhong)花錢(qian)最(zui)多的一個叫“微(wei)田園美(mei)化”項(xiang)(xiang)目,內容是在村路(lu)兩(liang)旁加(jia)裝竹(zhu)造型欄桿,總共投入(ru)173.5萬元;而(er)吳(wu)小龍從這個項(xiang)(xiang)目中(zhong)(zhong)受賄的金額相應也(ye)是最(zui)多的,達到25萬元。承包這個項(xiang)(xiang)目的老板李朝良,也(ye)是和吳(wu)小龍有十多年交(jiao)情的老熟人(ren)。

  李朝良(涉案老板):幫了(le)我(wo)這(zhe)么多忙,在這(zhe)個(ge)項目(mu)掙(zheng)到錢(qian)了(le),我(wo)順便就說感謝他一(yi)下,就是(shi)這(zhe)個(ge)意思。

  【解說詞】而一(yi)些(xie)投資不大(da)的項目(mu),吳小(xiao)(xiao)龍(long)也沒有放過(guo)。村頭(tou)村尾安(an)裝的40個不銹鋼垃圾桶項目(mu),預算(suan)(suan)約(yue)20萬(wan),承(cheng)包人(ren)送給了吳小(xiao)(xiao)龍(long)3萬(wan)元(yuan);旅游公(gong)廁項目(mu)預算(suan)(suan)為(wei)52.9萬(wan)元(yuan),承(cheng)包人(ren)送給了他5萬(wan)元(yuan);小(xiao)(xiao)河堤治理項目(mu)預算(suan)(suan)只(zhi)有15.8萬(wan)元(yuan),吳小(xiao)(xiao)龍(long)竟然(ran)也從中收取(qu)了5萬(wan)元(yuan)。

  吳小龍:有(you)一段時間我(wo)(wo)(wo)是整個(ge)鄉鎮只(zhi)有(you)一個(ge)副鎮長,全都分管了,我(wo)(wo)(wo)確(que)實(shi)給(gei)村上推薦他去(報(bao)名),我(wo)(wo)(wo)說我(wo)(wo)(wo)推薦這個(ge)人來報(bao)名,當時我(wo)(wo)(wo)確(que)實(shi)是有(you)私心。

  王平(四川省興文縣僰王山鎮玉聯村黨支部書記 村主任):他們(men)不會跟我(wo)們(men)說是(shi)啥子關系,只是(shi)說曉得(de)這個項目我(wo)具(ju)備啥子條件,但是(shi)我(wo)們(men)心中有(you)數,曉得(de),但是(shi)你不敢言語。

  【解說詞】對村莊建設(she)項目實施簡易審(shen)(shen)批(pi),是國家為加快(kuai)鄉(xiang)村振興(xing)戰略(lve)實施作(zuo)出的(de)決策部(bu)署。這類項目點多面廣,簡易審(shen)(shen)批(pi)更(geng)有利于節約成(cheng)(cheng)本、提高效率,加快(kuai)推進鄉(xiang)村振興(xing)項目落地。然而,吳小龍卻把簡易審(shen)(shen)批(pi)變(bian)成(cheng)(cheng)了利益尋(xun)租(zu)的(de)自留地,完全背離了這一制度設(she)計的(de)初衷。

  羅小兵(四川省宜賓市監委委員):吳(wu)小(xiao)龍這(zhe)個案(an)子暴露出來(lai)的(de)(de)就是咱們簡易審批(pi)這(zhe)樣類型的(de)(de)項目,制度(du)的(de)(de)執行和(he)我們的(de)(de)監管方面,出現了一些(xie)漏洞(dong),有(you)相關的(de)(de)流程,他們不按這(zhe)種(zhong)流程來(lai)做,沒有(you)執行咱們這(zhe)種(zhong)有(you)效的(de)(de)制度(du)。

  【解說詞(ci)】按(an)照(zhao)四川(chuan)省簡易審批(pi)流(liu)程(cheng)的(de)(de)相關規定,這些項(xiang)目雖然無(wu)需招(zhao)標,但要通(tong)過競爭性談判等(deng)方式(shi),在至少(shao)三家公(gong)司中進(jin)行比選(xuan)。吳小龍主管的(de)(de)項(xiang)目從材料(liao)看程(cheng)序都完(wan)備,然而調查(cha)下去,所謂的(de)(de)競價比選(xuan),完(wan)全是人為編造的(de)(de)紙(zhi)面競價、紙(zhi)面比選(xuan)。

  【解說詞】吳小龍(long)的操(cao)作(zuo)方式是,掌握項目(mu)第一手信息后(hou),立(li)即推薦和(he)自(zi)己有交情(qing)的老板到村上報名(ming),同(tong)時(shi)向(xiang)村干部打招呼,要求(qiu)他們(men)配合(he)。

  王文武(四川省興文縣僰王山鎮晏陽社區村黨委書記 村主任):施工方來收集三家公司(材料),拿(na)到(dao)我(wo)們村上(shang)來,然后我(wo)們做資(zi)料。

  彭楨懿(四川省興文縣紀委監委工作人員):不管哪(na)一家公司中標了(le)都是這(zhe)個(ge)老板承包這(zhe)個(ge)項目,所以說從(cong)這(zhe)個(ge)方(fang)面也反映出,我(wo)們后面的有些程序(xu)就流于形式化了(le)。

  【解說詞】在確(que)定預算上(shang),吳小龍也完(wan)全程序倒(dao)置。一個項(xiang)目花多少錢,是先(xian)內定施工老板(ban)(ban),再根(gen)據(ju)老板(ban)(ban)的報價量(liang)身(shen)定制預算,甚至還授意老板(ban)(ban)虛(xu)構工程量(liang)、虛(xu)增造價來(lai)多套(tao)取(qu)財(cai)政資金,實現(xian)老板(ban)(ban)和自己利益的最大化。

  羅小兵:它損害了第一是(shi)老百姓(xing)的(de)(de)(de)利益(yi),我(wo)們(men)本來(lai)是(shi)用最少的(de)(de)(de)錢辦最好(hao)的(de)(de)(de)事兒(er),但(dan)實際(ji)上我(wo)們(men)通過這個案例(li)暴露出來(lai)的(de)(de)(de)問題,錢沒有少花,事兒(er)也沒有把它辦好(hao)。第二損害黨和政府的(de)(de)(de)形象,利用自己的(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)權力(li)吃拿卡要,小(xiao)貪小(xiao)腐,群眾是(shi)看在眼里(li)痛在心里(li)。

  【解說詞】當領導干部漠視群眾(zhong),忘記(ji)了用(yong)權為民的根本宗(zong)旨,離墮落的結局往往也就相去不遠(yuan)。當村民通(tong)過公(gong)示(shi)了解到吳小(xiao)龍主(zhu)管的項(xiang)目所花費的資金之后,很(hen)多人提出了質疑(yi),并向(xiang)專項(xiang)治(zhi)理工作組反(fan)映(ying)了情(qing)況。

  王平:那(nei)條斷頭路那(nei)邊(bian)大(da)概是五(wu)六(liu)百米,五(wu)六(liu)百米,當時是(預算)40多(duo)萬(wan),很多(duo)(村民)都(dou)來反映(ying),就這個路,整一個毛坯(pi)子路都(dou)要幾(ji)十萬(wan),還(huan)是有(you)點不(bu)可(ke)思議(yi)。

  【解(jie)說(shuo)詞】吳(wu)小(xiao)龍案(an)件再次印證了信息公(gong)開的(de)必要(yao)性(xing)和群眾(zhong)監督的(de)重要(yao)性(xing),但(dan)也提(ti)示著(zhu),村務(wu)公(gong)開也還存在不到位(wei)之處。村民只(zhi)能在公(gong)示欄(lan)看(kan)到有哪(na)些(xie)項(xiang)目(mu)(mu)、花了多少(shao)錢(qian),卻看(kan)不到項(xiang)目(mu)(mu)設計方(fang)案(an)和合同預(yu)算等具(ju)體(ti)情況,這(zhe)也是吳(wu)小(xiao)龍敢(gan)在項(xiang)目(mu)(mu)上做手腳的(de)重要(yao)原因之一。因此,進(jin)一步加大(da)村務(wu)公(gong)開力度、增強群眾(zhong)監督的(de)有效性(xing),也被作為(wei)以案(an)促改的(de)重要(yao)內容。

  王平:通過這(zhe)(zhe)(zhe)件事情(qing),我們是這(zhe)(zhe)(zhe)樣想的(de),隨便啥子(zi)都要公開透明,這(zhe)(zhe)(zhe)種讓老(lao)百姓知曉得越多(duo)越好,更多(duo)地讓大家(jia)來(lai)一(yi)起監督(du),多(duo)監督(du)就減(jian)少在當中有這(zhe)(zhe)(zhe)些腐敗的(de)現象。

  【解說詞】陽光是最(zui)(zui)好的(de)防腐(fu)劑,公開是最(zui)(zui)有(you)力的(de)監督(du)。四川省各級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關積極(ji)探(tan)索用信息化(hua)技術助力基層(ceng)監督(du)和(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)治理,村(cun)(cun)(cun)(cun)里的(de)大事小情(qing)都(dou)讓村(cun)(cun)(cun)(cun)民能(neng)(neng)更便捷地知(zhi)曉,更有(you)利于(yu)群(qun)眾(zhong)進行監督(du)。例如宜(yi)賓(bin)市建(jian)成(cheng)農村(cun)(cun)(cun)(cun)集體資(zi)產(chan)綜合(he)監管(guan)平臺(tai),將全市1792個村(cun)(cun)(cun)(cun)和(he)涉(she)農社區資(zi)金、資(zi)產(chan)、資(zi)源數(shu)據進行信息化(hua)管(guan)理,推動惠(hui)民政策、資(zi)源發包和(he)收(shou)支(zhi)流水全公開,珙縣建(jian)立(li)起了“掌上村(cun)(cun)(cun)(cun)財”微信公眾(zhong)號,通過(guo)走(zou)村(cun)(cun)(cun)(cun)串戶宣(xuan)傳推廣告訴群(qun)眾(zhong),村(cun)(cun)(cun)(cun)里項(xiang)目立(li)項(xiang)、審(shen)批、施工、驗收(shou)各環節資(zi)料及本村(cun)(cun)(cun)(cun)“三資(zi)”情(qing)況、村(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)信息,都(dou)可以在(zai)手機上查看,還能(neng)(neng)一鍵舉報。

  現場:你們有(you)沒有(you)意見建(jian)議,都可(ke)以(yi)在這個平臺上(shang)給(gei)我們進行反映,可(ke)以(yi)搞一(yi)下監督。

  【解(jie)說詞(ci)】簡易審(shen)批(pi)村(cun)莊(zhuang)建設項(xiang)目專項(xiang)治理(li)(li)(li)以(yi)來,截至2023年11月(yue),四(si)川全(quan)省共(gong)抽(chou)查項(xiang)目1.23萬個,發現問(wen)題(ti)資(zi)(zi)金8.9億元,立案2441件、處理(li)(li)(li)1713人,完善制度(du)機(ji)制212項(xiang)。針對這些案件暴露出(chu)的問(wen)題(ti),深入開展以(yi)案促治促改,完善簡易審(shen)批(pi)實(shi)施(shi)細則,有(you)效堵塞監管(guan)(guan)漏洞;以(yi)專項(xiang)治理(li)(li)(li)為突破(po)口,將鄉(xiang)村(cun)振興領域防范(fan)風險、推動(dong)整改、促進改革、優化治理(li)(li)(li)有(you)機(ji)結合(he)(he),管(guan)(guan)好國家資(zi)(zi)產、集體財產,維護農民(min)合(he)(he)法(fa)權益,通過有(you)力有(you)效的監督(du),助力鄉(xiang)村(cun)振興重大戰(zhan)略(lve)的貫徹(che)實(shi)施(shi)。

  何樹宏(中央紀委國家監委黨風政風監督室副主任):開展鄉村振興(xing)領域不正之風(feng)和腐(fu)敗問(wen)題專(zhuan)項整治(zhi)是堅持人(ren)民(min)至上(shang),維護人(ren)民(min)群眾(zhong)根本(ben)利益的必然要求(qiu)。各級(ji)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關聚焦五(wu)個振興(xing)政策落實,強化政治(zhi)監(jian)督,堅決懲處群眾(zhong)身邊的蠅貪蟻腐(fu),為全(quan)面推進鄉村振興(xing)提供堅強保障。

  【解說(shuo)詞】黨(dang)(dang)的二十(shi)大(da)以(yi)來(lai),習近(jin)平(ping)總書記相繼到全國(guo)多個(ge)地區(qu)考察,反(fan)復(fu)叮囑要抓好(hao)(hao)高(gao)質量(liang)發展(zhan)、保(bao)護生態(tai)環(huan)境、維護糧(liang)食安(an)(an)全、推(tui)進鄉村振興等重大(da)戰略部(bu)署的貫徹落實,并多次就有關(guan)重大(da)問(wen)題(ti)作出重要指示批(pi)示。各級紀檢監察機關(guan)必(bi)須緊緊圍(wei)繞黨(dang)(dang)中(zhong)央各項決策部(bu)署,推(tui)進政治(zhi)監督具體化(hua)、精準化(hua)、常態(tai)化(hua),推(tui)動全黨(dang)(dang)在思想上(shang)政治(zhi)上(shang)行(xing)動上(shang)同以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心的黨(dang)(dang)中(zhong)央保(bao)持高(gao)度一致(zhi),著(zhu)力守(shou)護好(hao)(hao)群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)(an)全感(gan),保(bao)障黨(dang)(dang)和國(guo)家事業在新征程(cheng)上(shang)行(xing)穩致(zhi)遠。

 


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