【鳴鏑】

　　作(zuo)者：馮維江（中國(guo)(guo)(guo)社會(hui)科學院習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)研(yan)究中心(xin)研(yan)究員、中國(guo)(guo)(guo)裝學國(guo)(guo)(guo)家(jia)全(quan)球戰(zhan)略(lve)智庫研(yan)究員）

　　近段時間，過剩國外一些媒體極力炒作“中國產能過剩論”。論偽美國財長、霸凌以杰出經濟學者著稱的話術專家型官員耶倫訪華前后也一再提及“中國產能過剩”，并明確指向電動車、中國裝學杏彩體育官網是什么APP光伏(fu)和(he)新能源等新興(xing)領(ling)域(yu)，過剩(sheng)認(ren)為中國政府在相關領(ling)域(yu)的論偽補貼扭曲了要(yao)素和(he)產品價格，造成資源錯配，霸凌沖擊(ji)了全球供應鏈和(he)市場。話術

　　美國部分媒體和政客的中國裝學論調，反映了該國國內基于強權政治的過剩霸凌邏輯對基于經驗理性的學術邏輯的壓制，表現出作為“劣幣”的論偽利益政治對作為“良幣”的原則政治的驅逐。美國一方面加大對國內清潔能源產業數萬億美元的霸凌補貼力度；另一方面軟硬兼施要求中國收回產業政策，妄稱中國的話術廉價綠色能源技術的生產和出口不僅給西方帶來安全威脅，而且會反噬自身，最終讓中國的杏彩彩票平臺賭博銀行和政府買單。這種“補貼有害，你快放下，讓我來”的(de)(de)錯亂，反映出美國(guo)表面上(shang)擔憂(you)中國(guo)“產(chan)能過(guo)剩”，實(shi)際上(shang)是對能否“競贏”中國(guo)充滿焦(jiao)慮。拜登政府的(de)(de)《國(guo)家(jia)安(an)全戰略(lve)》報告明(ming)確將競贏中國(guo)作為(wei)主要戰略(lve)目(mu)標，而中國(guo)在(zai)新(xin)興領域優勢產(chan)能的(de)(de)崛起很大程度上(shang)將使(shi)這一目(mu)標黯淡無光。

　　從總量來看，當前的中國并不存在普遍意義的產能過剩。人類歷史上，尤其是資本主義興起以來，產能過剩問題的確曾給經濟社會造成過嚴重沖擊，給人們的生產生活制造過巨大的困難和悲劇。例如，據美國社會紀實名作《光榮與夢想》描述，美國大蕭條期間，杏彩彩票平臺賭博是真的嗎資本家讓人把(ba)賣不(bu)出去的(de)(de)過(guo)剩牛奶(nai)倒進(jin)下(xia)水道。同時，3000名饑(ji)腸轆轆的(de)(de)男女試圖在密歇(xie)根州的(de)(de)福特工廠外示(shi)威，警(jing)方開槍驅散造成(cheng)4人死亡、100人受傷，傷者還被(bei)警(jing)方銬(kao)在病床上(shang)并(bing)被(bei)指控暴動罪。真(zhen)正的(de)(de)產能過(guo)剩不(bu)是(shi)個別行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)一定時期的(de)(de)供需失(shi)(shi)衡，而是(shi)各個或主(zhu)要領域出現市場惡(e)性競爭(zheng)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)虧損(sun)面擴大、企(qi)業(ye)(ye)(ye)職工失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)、銀行(xing)(xing)不(bu)良(liang)資產增(zeng)加、能源資源瓶頸加劇、生態環境惡(e)化等若干(gan)問(wen)題交織(zhi)的(de)(de)結果。這顯然不(bu)是(shi)當(dang)今(jin)中國(guo)的(de)(de)現實。例(li)如，今(jin)年3月(yue)，中國(guo)城鎮調(diao)查失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率為5.3%，比2月(yue)下(xia)降0.1個百分(fen)點，也低于(yu)最近5年月(yue)度失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)率均值，并(bing)且連續12個月(yue)保(bao)持(chi)在均值水平之(zhi)下(xia)。這意味著，中國(guo)即便(bian)存在部分(fen)產能供大于(yu)求(qiu)的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，其競爭(zheng)失(shi)(shi)敗、重組(zu)釋放出來的(de)(de)勞動力也能夠相對容易地有序進(jin)入其他(ta)生產率和競爭(zheng)力更(geng)高的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)或行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)——他(ta)們(men)仍(reng)然被(bei)強韌的(de)(de)經濟(ji)體系(xi)所(suo)需要，又何來“過(guo)剩”之(zhi)說？

　　從新(xin)(xin)(xin)興領域看，當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)也(ye)不(bu)存在(zai)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)。經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化條件下(xia)，一國(guo)(guo)(guo)在(zai)某(mou)些(xie)領域存在(zai)大量出口(kou)，并(bing)不(bu)意味著(zhu)在(zai)這(zhe)些(xie)領域存在(zai)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)，這(zhe)只是該國(guo)(guo)(guo)在(zai)這(zhe)些(xie)領域具(ju)備(bei)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現(xian)。通過(guo)大量出口(kou)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)，同時(shi)進口(kou)其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家具(ju)有(you)比(bi)較優(you)勢(shi)(shi)行業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)服(fu)務(wu)，各國(guo)(guo)(guo)共(gong)享(xiang)了(le)(le)“得(de)(de)自貿(mao)易的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益”，這(zhe)比(bi)封(feng)閉(bi)條件下(xia)各自生產(chan)(chan)全(quan)部產(chan)(chan)品(pin)(pin)創造(zao)(zao)了(le)(le)更大規(gui)(gui)(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)福利(li)。這(zhe)也(ye)是美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初(chu)級經(jing)濟(ji)學(xue)教程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容，書的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容沒有(you)變(bian)，但(dan)自詡(xu)“教師爺”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)口(kou)徑(jing)(jing)卻變(bian)了(le)(le)。當然，這(zhe)不(bu)是美國(guo)(guo)(guo)第一次這(zhe)么做，也(ye)不(bu)可(ke)能(neng)是其(qi)最后(hou)一次。此(ci)前，德國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、日本(ben)等國(guo)(guo)(guo)在(zai)實現(xian)工業化和(he)(he)制造(zao)(zao)業全(quan)球(qiu)崛起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中，都被美國(guo)(guo)(guo)以(yi)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)或類似(si)理由規(gui)(gui)(gui)訓與懲(cheng)罰過(guo)；如果(guo)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)霸凌行徑(jing)(jing)得(de)(de)不(bu)到有(you)效抑制，印(yin)度、巴(ba)西等新(xin)(xin)(xin)興經(jing)濟(ji)體(ti)以(yi)后(hou)同樣可(ke)能(neng)遭(zao)到這(zhe)種蠻(man)橫對待。中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業優(you)勢(shi)(shi)并(bing)非(fei)補貼造(zao)(zao)成(cheng)市場扭曲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)，而是通過(guo)長期(qi)研發投入積累了(le)(le)技術優(you)勢(shi)(shi)，同時(shi)依托(tuo)國(guo)(guo)(guo)內(nei)較強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業配套能(neng)力、超大規(gui)(gui)(gui)模市場、豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)力資(zi)源(yuan)等，形成(cheng)了(le)(le)綜合性競爭優(you)勢(shi)(shi)。在(zai)這(zhe)些(xie)優(you)勢(shi)(shi)推動(dong)下(xia)，中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)適銷對路，順應(ying)全(quan)球(qiu)綠(lv)色發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)趨勢(shi)(shi)，獲得(de)(de)購買者和(he)(he)消費者廣泛歡迎，又何來過(guo)剩(sheng)(sheng)之說？

　　還有(you)必(bi)要(yao)澄清，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和(he)(he)降價(jia)與(yu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)之間并無(wu)必(bi)然(ran)聯系。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)是(shi)一國稟(bing)賦（包括自然(ran)稟(bing)賦和(he)(he)制度稟(bing)賦）中具備能(neng)(neng)(neng)動(dong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)素，其(qi)存在(zai)不必(bi)然(ran)導致(zhi)市場(chang)(chang)扭曲。有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)是(shi)公共部(bu)門(men)(men)戰(zhan)略遠見(jian)和(he)(he)私人部(bu)門(men)(men)投資(zi)效(xiao)率相契(qi)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果，可(ke)以促成(cheng)社會生產(chan)(chan)(chan)力顯著提(ti)升和(he)(he)市場(chang)(chang)規模良性擴大(da)(da)；而(er)被既得利益集團綁架(jia)，幫助落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)避(bi)免退出、造成(cheng)扭曲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)則(ze)是(shi)無(wu)效(xiao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。作為產(chan)(chan)(chan)業界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)通行做(zuo)法，美(mei)歐(ou)很多國家都有(you)產(chan)(chan)(chan)業補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，與(yu)中國在(zai)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)相比，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家補(bu)(bu)貼(tie)(tie)項目更(geng)多、范圍(wei)更(geng)廣、額度更(geng)大(da)(da)，其(qi)成(cheng)效(xiao)還有(you)待(dai)觀察。降價(jia)也并不意(yi)味(wei)著產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)。從“大(da)(da)哥大(da)(da)”到功能(neng)(neng)(neng)手機再到智(zhi)能(neng)(neng)(neng)手機，與(yu)越(yue)來越(yue)便宜(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)相伴(ban)隨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)越(yue)來越(yue)先進(jin)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)(neng)。新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車也同樣(yang)如此，價(jia)格(ge)下降并未影響(xiang)企業利潤規模和(he)(he)基于(yu)利潤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技研發，消(xiao)費者看(kan)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)優化(hua)升級而(er)非過剩(sheng)。實(shi)際上，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適度富(fu)余和(he)(he)價(jia)格(ge)競爭(zheng)，有(you)助于(yu)激勵微觀主(zhu)體(ti)(ti)改進(jin)管理和(he)(he)技術、提(ti)升效(xiao)率。而(er)長期處于(yu)供不應(ying)求或短缺狀態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業，微觀主(zhu)體(ti)(ti)往往沒(mei)有(you)動(dong)力更(geng)新(xin)技術和(he)(he)投資(zi)。

　　放(fang)眼世(shi)界，如果(guo)未來出現(xian)產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩，其(qi)主要矛盾(dun)或風險在于需(xu)求不足。需(xu)求是有(you)支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力的(de)欲望，缺乏(fa)支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力和缺乏(fa)欲望都會限制有(you)效需(xu)求。世(shi)界經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)疲軟或“平庸化”將削弱全(quan)球(qiu)特別是落后及脆(cui)弱國家的(de)支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力，使得這些國家進一步陷入螺旋而下的(de)衰退循環。打破這一循環的(de)關鍵，是通過(guo)新興領域(yu)的(de)優質產(chan)能(neng)(neng)擴張及其(qi)溢出效應(ying)帶動(dong)收入增(zeng)長(chang)(chang)，重建社會支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力。將產(chan)能(neng)(neng)擴大“妖(yao)魔化”顯然與此背道而馳。

　　真正(zheng)要(yao)警惕(ti)和反對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)保(bao)護主(zhu)義和霸凌(ling)行徑。面(mian)對別國(guo)(guo)(guo)(guo)生產(chan)(chan)和出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)帶來本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)貿(mao)易(yi)赤字(zi)擴(kuo)大(da)，建(jian)設(she)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)是(shi)(shi)優化本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度稟(bing)賦（包括(kuo)采取(qu)有效補貼(tie)或產(chan)(chan)業(ye)政策）和自然稟(bing)賦，強(qiang)化本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)優勢領(ling)域產(chan)(chan)品與(yu)服(fu)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)和出(chu)口(kou)，從而實現雙邊貿(mao)易(yi)規(gui)模擴(kuo)大(da)基礎上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)平(ping)(ping)衡。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)采取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護主(zhu)義做法(fa)與(yu)此正(zheng)相反，一(yi)(yi)方面(mian)誣稱別國(guo)(guo)(guo)(guo)“產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)”，通過(guo)貿(mao)易(yi)壁壘限制其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家出(chu)口(kou)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)限制本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)具備優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)進(jin)技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)口(kou)。這樣(yang)即(ji)使在(zai)貿(mao)易(yi)平(ping)(ping)衡方面(mian)取(qu)得進(jin)展(zhan)，也是(shi)(shi)建(jian)立在(zai)貿(mao)易(yi)規(gui)模縮小(xiao)基礎上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)衰退性(xing)貿(mao)易(yi)平(ping)(ping)衡。霸凌(ling)行徑更(geng)是(shi)(shi)造(zao)成貿(mao)易(yi)失(shi)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)元(yuan)兇之一(yi)(yi)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)霸凌(ling)加(jia)劇了世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動蕩，造(zao)成資本(ben)(ben)由其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家流向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)，使得其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家貨幣(bi)匯率遭低估(gu)或貶(bian)值，進(jin)而刺激了這些國(guo)(guo)(guo)(guo)家對美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)口(kou)，反過(guo)來又抑制了美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)口(kou)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)些政客不從自身檢(jian)討原因，反倒(dao)一(yi)(yi)味卸責，歸咎(jiu)于其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)家所(suo)謂(wei)“產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)”，攪(jiao)動國(guo)(guo)(guo)(guo)內民(min)粹力量強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)對立，破壞全球發(fa)展(zhan)環(huan)境，其(qi)代價最終要(yao)由包括(kuo)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)普通消費者在(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)多(duo)數人(ren)來承擔。從這個意義上說，保(bao)護主(zhu)義和霸凌(ling)行徑才(cai)是(shi)(shi)世界和平(ping)(ping)與(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公敵。

　　《日報(bao)》（2024年04月23日?16版(ban)）