作者：韓憲洲（首都經濟貿(mao)易大學(xue)研究員，加(jia)強既北京市習近平新時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想研究中心(xin)特約研究員）

　　靈活就業是規范區別于傳統主流就業方式的多種就業形式的總稱，主要包括自營就業、引導非全日制就業、讓靈臨時就業、活業兼職就業、序又續杏彩旗下平臺推薦遠程就業、可持獨立就業、加強既承包就業等。規范在改革開放初期，引導受傳統計劃經濟體制影響，讓靈靈活就業發展較為緩慢，活業從業人員就業質量普遍不高，序又續存在崗位和收入不穩定、可持工作時間長、加強既勞動強度大、杏彩體育是不是正規公司的社會(hui)保(bao)障不全、職業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)不暢、社會(hui)認可度低等問(wen)題。然而，隨著我國(guo)經濟社會(hui)不斷發展(zhan)(zhan)，高等教(jiao)育從精英化到大眾化再到普及化的(de)跨越式(shi)發展(zhan)(zhan)，以(yi)及互聯(lian)網(wang)信息技術對(dui)人類思維方(fang)(fang)式(shi)、生產方(fang)(fang)式(shi)和(he)生活方(fang)(fang)式(shi)的(de)深刻影響(xiang)，靈活就業(ye)(ye)(ye)的(de)內涵和(he)外延也得到了極大擴展(zhan)(zhan)。如今(jin)，靈活就業(ye)(ye)(ye)已(yi)從過(guo)去(qu)小規(gui)(gui)模、小范圍的(de)社會(hui)現(xian)象，逐漸發展(zhan)(zhan)為大規(gui)(gui)模、大范圍存在的(de)重(zhong)要就業(ye)(ye)(ye)形態。

　　靈活就業是杏彩體育是哪個國家的解決我(wo)國就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)量壓力和結構性矛盾并存(cun)問題，特別是助力大學生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要途徑之一。據(ju)國家統計局(ju)數據(ju)，2021年，我(wo)國靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員已(yi)達2億人(ren)左右，占全國總(zong)(zong)人(ren)口數量的(de)七分(fen)之一；全國高等學校學生(sheng)信息(xi)咨詢與(yu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導中(zhong)心數據(ju)統計顯示，2021屆高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)約150萬人(ren)，占當(dang)年全國高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)總(zong)(zong)人(ren)數的(de)16.25%。這表明，靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)已(yi)經成為(wei)大學生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)選擇(ze)的(de)新形態和新趨勢。

　　靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)僅有效(xiao)緩解了(le)(le)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力(li)，還(huan)降低了(le)(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工成本，是保障(zhang)(zhang)我國就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場穩健發展的重要抓手。但隨著靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模不(bu)(bu)斷(duan)擴大(da)(da)(da)、領域不(bu)(bu)斷(duan)拓展、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)不(bu)(bu)斷(duan)豐富，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也面(mian)臨許多現實(shi)挑戰。例如，靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的不(bu)(bu)穩定性影響其職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的可(ke)持(chi)續性發展，配套機制不(bu)(bu)完善導致從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生勞動權益難以保障(zhang)(zhang)，勞動關系法律權責不(bu)(bu)清晰致使從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生維權之(zhi)路道阻且長，這些已(yi)成為影響大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量的重要因素。2024屆高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生規(gui)模預計達1179萬(wan)人，必然會有很多大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生以靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的方式(shi)進(jin)入勞動力(li)市場。因此，政府(fu)和(he)高(gao)校必須(xu)進(jin)一步加(jia)強對靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的規(gui)范和(he)引導，確保其有序(xu)、更可(ke)持(chi)續和(he)更高(gao)質量發展。

　　堅持(chi)以大(da)(da)(da)力發展新(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力引領(ling)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)方向。新(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力，要義是科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，關鍵在于(yu)技(ji)術(shu)的(de)革命性突破。新(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)經(jing)濟增長的(de)同(tong)時，必然會以科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，進(jin)而(er)以新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能，催生(sheng)大(da)(da)(da)量(liang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)。這些就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)形(xing)態(tai)大(da)(da)(da)多與人工智能、量(liang)子(zi)信息、區塊鏈、5G通信、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、生(sheng)物科技(ji)等新(xin)(xin)(xin)(xin)興技(ji)術(shu)和未(wei)來技(ji)術(shu)有關，具有高(gao)科技(ji)、高(gao)效能、高(gao)質量(liang)的(de)顯著特征。因此(ci)，為(wei)了充分發揮新(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力在推(tui)動(dong)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)作用(yong)，應持(chi)續深(shen)入推(tui)進(jin)“大(da)(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”，加大(da)(da)(da)對中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)、個(ge)體戶、自營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)支持(chi)力度，不(bu)斷(duan)完善全國統一開放大(da)(da)(da)市場，為(wei)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)更多穩定(ding)資源和機會，夯實“穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)堅實基礎。

　　著力(li)(li)以推動(dong)(dong)高校內(nei)涵式(shi)發(fa)展培養更(geng)多(duo)適(shi)應靈活(huo)就業(ye)新(xin)(xin)形態的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者。當前，科技鏈(lian)(lian)(lian)(lian)與產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)融合(he)日益深化，智慧(hui)工廠(chang)越來(lai)越多(duo)、無(wu)人(ren)(ren)駕(jia)駛逐漸落地、“機器換(huan)人(ren)(ren)”現(xian)象愈發(fa)普(pu)遍，這對勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者的(de)(de)(de)素質和(he)能力(li)(li)提(ti)出了新(xin)(xin)要求。高校作為(wei)教(jiao)育(yu)(yu)、科技、人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)集中(zhong)交匯點，應積極發(fa)揮引領作用，緊密圍繞創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)這個核(he)心(xin)點，對接(jie)新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)發(fa)展需求，推動(dong)(dong)教(jiao)育(yu)(yu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)有(you)機銜(xian)接(jie)，加(jia)快建設新(xin)(xin)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)能力(li)(li)素質模型和(he)課程培養體系，提(ti)高人(ren)(ren)才(cai)(cai)供給(gei)的(de)(de)(de)前瞻性、適(shi)配(pei)性和(he)耦合(he)度，大力(li)(li)培養能夠創(chuang)(chuang)造新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)戰(zhan)略人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)熟練(lian)的(de)(de)(de)應用型人(ren)(ren)才(cai)(cai)，不斷提(ti)升大學生靈活(huo)就業(ye)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)競爭力(li)(li)。

　　持續以(yi)強(qiang)化(hua)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育和培(pei)(pei)訓(xun)提高(gao)(gao)大學生(sheng)(sheng)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力(li)。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育和培(pei)(pei)訓(xun)是(shi)幫(bang)助(zhu)大學生(sheng)(sheng)提高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)素質和技能水平(ping)，增強(qiang)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)適應性(xing)(xing)的(de)重要環節。當前(qian)，大學生(sheng)(sheng)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場呈現出明顯的(de)數字化(hua)、即時化(hua)、智能化(hua)等特征，需要大量具有高(gao)(gao)附加(jia)值的(de)人力(li)資源，而單(dan)一的(de)高(gao)(gao)校(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導(dao)已難以(yi)滿足大學生(sheng)(sheng)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)需求。因此，高(gao)(gao)校(xiao)應進一步探索(suo)深化(hua)大學生(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)課程建設，探索(suo)創新校(xiao)企聯合就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)機制，增強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)實(shi)效性(xing)(xing)，幫(bang)助(zhu)大學生(sheng)(sheng)通過提升(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能力(li)而獲得就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)定性(xing)(xing)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展性(xing)(xing)。

　　積極(ji)以更完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)為大(da)學(xue)生靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)提(ti)(ti)供可靠保(bao)(bao)障。近年來(lai)，我國出臺了(le)一系(xi)(xi)列規范發展(zhan)靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)、加(jia)強靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)的(de)(de)政策(ce)措施，但因沒(mei)有專門管理部門，靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)大(da)學(xue)生普遍缺乏組織歸屬感和(he)(he)(he)安(an)全(quan)感。因此，需持續分類(lei)完(wan)(wan)善(shan)靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)保(bao)(bao)障措施，健全(quan)政策(ce)和(he)(he)(he)服務(wu)支持體(ti)(ti)系(xi)(xi)，提(ti)(ti)高用工政策(ce)的(de)(de)包(bao)容(rong)性和(he)(he)(he)靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)性，積極(ji)探索和(he)(he)(he)加(jia)強靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，規范和(he)(he)(he)引(yin)導靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)，保(bao)(bao)障大(da)學(xue)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)基本(ben)權益，提(ti)(ti)升他們的(de)(de)可持續就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)能力(li)。例如，取(qu)消對靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)大(da)學(xue)生的(de)(de)戶籍限(xian)制，完(wan)(wan)善(shan)與其(qi)相關(guan)的(de)(de)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)制度(du)和(he)(he)(he)勞(lao)動(dong)者權益保(bao)(bao)障制度(du)，提(ti)(ti)高基本(ben)養老(lao)和(he)(he)(he)醫療保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障水(shui)平，推進靈(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人員參加(jia)住房公積金制度(du)試(shi)點，并(bing)將其(qi)納(na)入國家(jia)勞(lao)動(dong)安(an)全(quan)保(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)等。

　　《日(ri)報》（2024年04月23日(ri)?14版(ban)）