作者：李子文

　　未來產業是構建由原創性、顛覆性科技創新驅動，支持展的政策處于孕育萌芽階段或成長初期，未產對經濟社會發展全局起到引領性、體系支撐性作用的構建戰略產業。目前全球科技創新進入空前的支持展的政策杏彩怎么樣加速活躍期，一(yi)些發達經濟體(ti)投(tou)入(ru)大量資(zi)源(yuan)，未(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)圍繞人工智能(neng)大模型(xing)、體(ti)系量子技(ji)術(shu)、構建(jian)生命科學(xue)、支持展的政(zheng)策(ce)未(wei)(wei)來能(neng)源(yuan)、未(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)超導材料(liao)等(deng)新興技(ji)術(shu)群，體(ti)系競(jing)相推(tui)動未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展。構建(jian)前瞻布(bu)局未(wei)(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)，支持展的政(zheng)策(ce)既(ji)是未(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)培育新質生產(chan)(chan)(chan)力、催生發展新動能(neng)的關(guan)鍵(jian)舉措(cuo)，也(ye)是確保我國在(zai)日趨(qu)激(ji)烈的全球科技(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭中贏得(de)主(zhu)動的戰略選擇(ze)。

　　準確把握未來產業發展規律

　　未來產業是一個與傳統產業、新興產業相對的概念。根據產業生命周期理論，一個產業所處的杏彩手機官網注冊階段可(ke)以分為萌芽期(qi)、成長(chang)期(qi)、成熟(shu)(shu)期(qi)、衰(shuai)退(tui)期(qi)、蛻變期(qi)等。傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)通常(chang)處(chu)于成熟(shu)(shu)期(qi)或衰(shuai)退(tui)期(qi)、蛻變期(qi)，新興產(chan)業(ye)處(chu)于高速成長(chang)期(qi)或成熟(shu)(shu)期(qi)，而未(wei)來產(chan)業(ye)則(ze)處(chu)于最初的(de)萌芽期(qi)，甚至還(huan)停留在技(ji)術研發和論證(zheng)的(de)階段，未(wei)進入產(chan)業(ye)生命周期(qi)。未(wei)來產(chan)業(ye)具有(you)和傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)、新興產(chan)業(ye)迥異(yi)的(de)發展(zhan)規律。

　　一是科技創新的顛覆性和原創性。美國學者克里斯坦森1995年首次提出“顛覆性技術”，將其定義為“以出乎意料的方式取代現有主流技術的技術”。未來產業的源頭是顛覆性、原創性科技創新，這種創新不是對現有技術、產品的漸進式、迭代式、杏彩手機客戶端集成(cheng)式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，而是在(zai)基礎(chu)科學的(de)(de)(de)層面上徹底改變研究范式(shi)、開辟(pi)嶄新(xin)(xin)領域，衍生形成(cheng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)路線和(he)技(ji)術(shu)群，進而創(chuang)(chuang)造出具(ju)有更(geng)高技(ji)術(shu)含(han)量、更(geng)優應用性能的(de)(de)(de)新(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)服務。回顧全球科技(ji)發展史(shi)，在(zai)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)歷史(shi)時(shi)期，潛(qian)在(zai)的(de)(de)(de)顛覆性原(yuan)創(chuang)(chuang)性科學技(ji)術(shu)與已有的(de)(de)(de)基礎(chu)科學和(he)主導性技(ji)術(shu)常常沒有直(zhi)接的(de)(de)(de)繼承性和(he)關(guan)聯(lian)性，甚至遠(yuan)離現存科技(ji)集合(he)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系的(de)(de)(de)中心，完(wan)全“另起爐灶”，例(li)如清(qing)潔能源之(zhi)(zhi)于傳統化石能源，數碼攝像之(zhi)(zhi)于膠片攝像，這也(ye)正(zheng)是其“顛覆”“原(yuan)創(chuang)(chuang)”的(de)(de)(de)內涵所在(zai)。

　　二是(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)的(de)(de)不(bu)確(que)(que)定性(xing)(xing)和長周期(qi)(qi)性(xing)(xing)。顛覆性(xing)(xing)、原創(chuang)性(xing)(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)出現和發展本身就帶有(you)(you)極(ji)大(da)的(de)(de)不(bu)確(que)(que)定性(xing)(xing)。當前，人工智能、量子(zi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、生命科(ke)學、新能源、新材料等領域在(zai)(zai)基礎科(ke)學層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)理(li)論方向還是(shi)相對確(que)(que)定的(de)(de)，但當進(jin)一步(bu)深入到細分(fen)領域和應用層(ceng)面(mian)(mian)時，技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)突破就會呈現出多個分(fen)支，不(bu)同(tong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路線是(shi)互斥的(de)(de)、并聯的(de)(de)，每一條技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路線都需要“摸著石頭過(guo)河”，找準技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路線難度極(ji)大(da)。絕大(da)多數技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路線在(zai)(zai)概念驗(yan)證和探(tan)索研(yan)究階段就宣告失敗(bai)。即便(bian)是(shi)在(zai)(zai)實(shi)驗(yan)室環境中完全(quan)可行的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，在(zai)(zai)成果轉化(hua)時也可能面(mian)(mian)臨(lin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)過(guo)度超前、關(guan)聯技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)不(bu)成熟不(bu)配套、應用場景缺乏等問題，需要經過(guo)長周期(qi)(qi)的(de)(de)反(fan)復試錯、調試測試和迭代(dai)優化(hua)，要素投入和產出之間沒有(you)(you)明確(que)(que)的(de)(de)正(zheng)相關(guan)關(guan)系(xi)，失敗(bai)風險大(da)，商業(ye)回報難以預估。

　　三是(shi)競爭優勢的(de)快速(su)積累(lei)性和(he)先發(fa)(fa)鎖定性。從(cong)前沿科技(ji)(ji)創新(xin)到未來(lai)產業(ye)(ye)形成(cheng)的(de)過(guo)程是(shi)漫長的(de)。然(ran)而，一(yi)旦(dan)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化為(wei)現(xian)實生產力，生產出(chu)兼具成(cheng)本經濟性和(he)功能顛(dian)覆(fu)性的(de)產品，就會(hui)迅速(su)開辟新(xin)的(de)藍海市(shi)場，產業(ye)(ye)規(gui)模(mo)在短時間內(nei)指數(shu)(shu)級(ji)膨脹，帶(dai)動消(xiao)費場景、商業(ye)(ye)模(mo)式、企(qi)業(ye)(ye)組織結構等變(bian)革。在此過(guo)程中(zhong)，未來(lai)產業(ye)(ye)的(de)“首批玩家”會(hui)快速(su)形成(cheng)并持續(xu)鞏固先發(fa)(fa)競爭優勢，在大量的(de)商業(ye)(ye)化應用中(zhong)積累(lei)技(ji)(ji)術(shu)、數(shu)(shu)據等資源，實現(xian)核心技(ji)(ji)術(shu)和(he)產品性能的(de)迭代躍升，構筑(zhu)其以(yi)海量數(shu)(shu)據、技(ji)(ji)術(shu)標準、知識產權(quan)等為(wei)支撐的(de)“護城河”。而市(shi)場后入(ru)者(zhe)只能扮演“跟隨者(zhe)”的(de)角色，追趕超越的(de)難度極高(gao)。從(cong)全球科技(ji)(ji)產業(ye)(ye)競爭的(de)現(xian)實情況來(lai)看，率先培育出(chu)未來(lai)產業(ye)(ye)的(de)國家往往能夠牢固占據競爭主動權(quan)，形成(cheng)難以(yi)逾越的(de)先發(fa)(fa)優勢。

　　構建適應未來產業規律的政策體系

　　深刻認識發(fa)展未(wei)來產(chan)業的緊(jin)迫(po)性，緊(jin)跟前沿、全(quan)盤(pan)謀劃，圍繞(rao)基礎(chu)研究(jiu)、應用技(ji)術研發(fa)、產(chan)品開發(fa)、中試熟化、上市推廣、場景拓(tuo)展以及技(ji)術、產(chan)品標準形成等環節系統施策，營造(zao)鼓勵試錯(cuo)和大膽求索(suo)的創(chuang)新友好型生(sheng)態，在(zai)全(quan)新的技(ji)術領(ling)域和產(chan)業賽道中實現突破，確保我國(guo)在(zai)未(wei)來全(quan)球科創(chuang)版圖(tu)和經濟格局重塑(su)進程(cheng)中占據(ju)先機(ji)。

　　推動顛覆性(xing)(xing)原創性(xing)(xing)科(ke)(ke)技(ji)創新。構建“自由探索”和(he)“軍團作(zuo)戰”相結合的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)組織模式，針(zhen)對復雜度高、系(xi)統性(xing)(xing)強、戰略性(xing)(xing)突(tu)出的(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)問題，實(shi)施國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)重大(da)項目(mu)和(he)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)攻關工(gong)(gong)程，加(jia)(jia)強科(ke)(ke)研(yan)理(li)論組織協調和(he)科(ke)(ke)研(yan)任務合理(li)分工(gong)(gong)，整合資源力量高效推進科(ke)(ke)研(yan)工(gong)(gong)作(zuo)；對于不確定(ding)性(xing)(xing)較強、處(chu)于“無人(ren)區(qu)”的(de)(de)基礎(chu)科(ke)(ke)研(yan)工(gong)(gong)作(zuo)，充分賦予科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員自主權，落實(shi)科(ke)(ke)研(yan)經費包干制(zhi)，優化科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)評價機制(zhi)，為科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員“解綁減負”。通過稅收優惠(hui)、典型(xing)宣傳等途徑，引導企(qi)業和(he)社會資本以(yi)加(jia)(jia)大(da)直接投(tou)入(ru)、設立基金(jin)、公(gong)益捐贈等方式支持基礎(chu)研(yan)究。加(jia)(jia)強對全球前沿基礎(chu)科(ke)(ke)學(xue)和(he)關鍵應用型(xing)技(ji)術(shu)的(de)(de)情(qing)報(bao)分析工(gong)(gong)作(zuo)，及時識別和(he)捕捉潛在(zai)的(de)(de)顛覆性(xing)(xing)技(ji)術(shu)，超前部署推動理(li)論突(tu)破和(he)科(ke)(ke)技(ji)攻關。

　　補齊(qi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)薄(bo)弱環(huan)節。相關政(zheng)府部門要避免代替市(shi)場(chang)選擇特定(ding)的(de)技(ji)(ji)(ji)術路線和產(chan)(chan)(chan)(chan)品、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，尊重市(shi)場(chang)規律和企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)地位，將更多(duo)資源用在推動(dong)各類(lei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)快(kuai)速轉化(hua)(hua)(hua)上。支持(chi)高校院(yuan)所、企(qi)業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單位等聯合建(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)概念驗證(zheng)(zheng)中(zhong)心，圍繞科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)“最初一(yi)公里”，開展原(yuan)理(li)驗證(zheng)(zheng)、技(ji)(ji)(ji)術可(ke)行性(xing)驗證(zheng)(zheng)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品原(yuan)型(xing)制(zhi)(zhi)備和驗證(zheng)(zheng)等服(fu)務(wu)，降低技(ji)(ji)(ji)術選擇的(de)機會成(cheng)(cheng)本和成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)的(de)不確定(ding)性(xing)。針對(dui)細(xi)分產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領域，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)集中(zhong)試熟化(hua)(hua)(hua)、小批(pi)量生產(chan)(chan)(chan)(chan)、精密計(ji)量、樣品測試等于一(yi)體(ti)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)試平臺(tai)，發展項(xiang)目可(ke)行性(xing)論(lun)證(zheng)(zheng)、市(shi)場(chang)調研(yan)、商業(ye)(ye)模式(shi)設(she)(she)計(ji)、知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)等第三方(fang)服(fu)務(wu)，壓縮成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品上市(shi)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)育成(cheng)(cheng)的(de)周期。加快(kuai)建(jian)成(cheng)(cheng)高標準技(ji)(ji)(ji)術要素市(shi)場(chang)，優化(hua)(hua)(hua)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)交易機構布局，健全科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度，繁(fan)榮技(ji)(ji)(ji)術交易市(shi)場(chang)，暢通“技(ji)(ji)(ji)術—產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)”流(liu)動(dong)渠道。

　　開拓技術和(he)產品應(ying)用場景(jing)。發(fa)揮我國(guo)(guo)超大(da)規模(mo)市場對(dui)于前(qian)沿科(ke)技應(ying)用和(he)新(xin)產品推廣(guang)的強(qiang)大(da)支(zhi)撐作用，在(zai)精準有效管控各類風險的前(qian)提(ti)下(xia)，構(gou)建多層次、差異化(hua)的技術和(he)產品應(ying)用場景(jing)，在(zai)真(zhen)實場景(jing)中加速技術、產品迭代(dai)升級(ji)，從需求(qiu)側牽(qian)引(yin)未來產業(ye)發(fa)展壯大(da)。加快建設(she)國(guo)(guo)家未來產業(ye)先(xian)導區(qu)建設(she)，支(zhi)持各地(di)因(yin)地(di)制宜建設(she)省級(ji)未來產業(ye)先(xian)導區(qu)，在(zai)特(te)定區(qu)域內綜合采(cai)用政府采(cai)購、消費補貼、資質發(fa)放、試點(dian)示范等方(fang)式(shi)持續釋(shi)放場景(jing)資源，推動人工智能、量子技術、生命科(ke)學(xue)、氫(qing)能源等領(ling)域的新(xin)技術新(xin)產品率先(xian)落地(di)應(ying)用。強(qiang)化(hua)新(xin)型基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，重點(dian)布局高性能算力、下(xia)一代(dai)通信網絡、數字(zi)孿生城市等設(she)施(shi)，為開拓全新(xin)應(ying)用場景(jing)提(ti)供基(ji)礎支(zhi)撐。（李子文）