收藏 打印 基(ji)本(ben)要求(qiu)。梳理《指南》各項(xiang)舉措，“安全”二字(zi)貫穿始終。

“適應(ying)(ying)自(zi)動(dong)駕駛(shi)發展趨勢，《指(zhi)南(nan)》聚焦保障自(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)車運(yun)輸安全，在滿足相關部門對(dui)自(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)車產(chan)品準入(ru)和上(shang)路通行要求的條(tiao)件下，對(dui)運(yun)輸經營生(sheng)產(chan)條(tiao)件與資質、車輛運(yun)行動(dong)態(tai)監管與應(ying)(ying)急處置、經營監督等提出要求，多(duo)方位、全鏈條(tiao)指(zhi)導(dao)自(zi)動(dong)駕駛(shi)汽(qi)車運(yun)輸安全服務。”張進華表示。

在技(ji)術(shu)標準上，《指南》明(ming)確了自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)汽(qi)車需要(yao)具備的技(ji)術(shu)條件，重點強調“從(cong)事出(chu)租汽(qi)車客運(yun)、道路旅客運(yun)輸(shu)經營、道路貨物(wu)運(yun)輸(shu)經營的自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)汽(qi)車還(huan)應符合交通運(yun)輸(shu)行業有關經營性機動車運(yun)營安(an)(an)全技(ji)術(shu)標準要(yao)求”。“此舉實現了與工(gong)信、公安(an)(an)等部門自(zi)動駕(jia)(jia)駛(shi)汽(qi)車管理邊界的銜接。”交通運(yun)輸(shu)部公路科學研究院副院長李斌說。

在人(ren)員(yuan)配置上，針對(dui)行(xing)駛過程中的(de)安全(quan)問題，《指(zhi)南》專(zhuan)門提出“安全(quan)員(yuan)”概念。

“自(zi)動駕(jia)駛(shi)汽車(che)的(de)隨車(che)駕(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)或運行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障人員(yuan)(yuan)(yuan)，即為‘安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)’。”李斌(bin)說，《指南》充分考慮了不同(tong)(tong)業(ye)態的(de)自(zi)動駕(jia)駛(shi)運輸經營(ying)商業(ye)模式，在(zai)(zai)保(bao)障安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)前提(ti)(ti)下，分類對(dui)從事(shi)不同(tong)(tong)運輸經營(ying)活動的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)配置、技能(neng)及資質要求作(zuo)出規定。其中，針(zhen)對(dui)從事(shi)出租汽車(che)客運的(de)完全(quan)(quan)自(zi)動駕(jia)駛(shi)汽車(che)應用場景，特別提(ti)(ti)出遠(yuan)程(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)障形(xing)式，明確“經設區市人民(min)政府同(tong)(tong)意，在(zai)(zai)指定的(de)區域運營(ying)時可(ke)使用遠(yuan)程(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)，遠(yuan)程(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)人車(che)比不得低于1∶3”。

“總體看，《指南(nan)》從(cong)安全(quan)(quan)生產制度(du)、運輸安全(quan)(quan)保障、運行狀態信(xin)息管理(li)、車輛動(dong)態監控、安全(quan)(quan)告知、應急處置等6個方面(mian)構建了安全(quan)(quan)保障體系。”李(li)斌(bin)認(ren)為，在與現行道路(lu)運輸管理(li)一(yi)致(zhi)的前提下，《指南(nan)》充(chong)分結合自動(dong)駕(jia)駛汽(qi)車運輸新特點，為自動(dong)駕(jia)駛汽(qi)車安全(quan)(quan)從(cong)事道路(lu)運輸經營活動(dong)提供了合規(gui)遵循。

分類別分場景提供規范指導，推動技術應用加快落地

作為(wei)(wei)一(yi)種新技術，自(zi)動駕駛已(yi)廣泛應用于(yu)多種運輸服務場(chang)(chang)景。不同場(chang)(chang)景下設(she)計運行條件(jian)不同、安(an)全風(feng)險(xian)存在(zai)差(cha)異、風(feng)險(xian)等級要(yao)求不一(yi)。為(wei)(wei)進一(yi)步保(bao)障安(an)全，“分類施(shi)策(ce)”成(cheng)為(wei)(wei)《指南》的一(yi)大亮(liang)點(dian)。

《指南》明確了自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)汽車開展道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸服務的(de)應用場(chang)景。針(zhen)對(dui)城市公共汽電車，相關(guan)客運(yun)(yun)經營(ying)活動(dong)(dong)可(ke)(ke)在物(wu)理(li)封閉、相對(dui)封閉或(huo)路(lu)況(kuang)(kuang)簡單(dan)的(de)固(gu)定線路(lu)、交(jiao)通安全(quan)可(ke)(ke)控場(chang)景下進行；針(zhen)對(dui)出(chu)租汽車，客運(yun)(yun)經營(ying)活動(dong)(dong)可(ke)(ke)在交(jiao)通狀況(kuang)(kuang)良(liang)好、交(jiao)通安全(quan)可(ke)(ke)控場(chang)景下進行；同時，自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)汽車禁止從(cong)事(shi)道(dao)路(lu)危險貨物(wu)運(yun)(yun)輸經營(ying)活動(dong)(dong)。同時，《指南》明確了對(dui)“自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)(jia)駛(shi)運(yun)(yun)輸經營(ying)者”的(de)要(yao)求(qiu)，出(chu)租汽車客運(yun)(yun)、道(dao)路(lu)旅(lv)客運(yun)(yun)輸應依法投(tou)保承(cheng)運(yun)(yun)人責任保險。

“分(fen)類別、分(fen)場景、分(fen)等級規(gui)范自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)汽車在運輸服(fu)務領域的應用，將有效指(zhi)導各類運輸服(fu)務經營(ying)活動(dong)(dong)開展自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)應用，切實保障自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)運輸服(fu)務安全，推動(dong)(dong)汽車自(zi)(zi)動(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)商(shang)業化(hua)應用健康有序發(fa)展。”交(jiao)通運輸部科學研究院(yuan)副院(yuan)長王(wang)先進說。

我國汽車(che)產業整體規模保(bao)持(chi)世界(jie)前列，生產能力及應用技術水平大幅提(ti)升，自動駕駛(shi)作為提(ti)升產業智能化(hua)水平的(de)重要突破口(kou)，得到相(xiang)關部門(men)的(de)重視和支持(chi)。

2020年，交通(tong)運輸部出臺《關(guan)(guan)(guan)于促進道路交通(tong)自(zi)動(dong)(dong)駕駛(shi)技術發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)應(ying)用的(de)(de)(de)指導意見》；2021年，工業和(he)(he)信息化部發(fa)(fa)(fa)布《關(guan)(guan)(guan)于加強智(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)生(sheng)(sheng)產(chan)企業及(ji)產(chan)品準入管(guan)理的(de)(de)(de)意見》；2023年11月，工業和(he)(he)信息化部等(deng)四部委(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)布《關(guan)(guan)(guan)于開展智(zhi)能(neng)(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)準入和(he)(he)上路通(tong)行試點工作的(de)(de)(de)通(tong)知》，文件(jian)覆蓋汽車(che)(che)產(chan)品的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)準入和(he)(he)上路管(guan)理等(deng)車(che)(che)輛使用關(guan)(guan)(guan)鍵環節，自(zi)動(dong)(dong)駕駛(shi)汽車(che)(che)生(sheng)(sheng)產(chan)及(ji)使用管(guan)理政策逐步構(gou)建……近年來，各部委(wei)(wei)加快推動(dong)(dong)自(zi)動(dong)(dong)駕駛(shi)商業化應(ying)用相關(guan)(guan)(guan)政策研究(jiu)，陸續發(fa)(fa)(fa)布一(yi)系列(lie)政策文件(jian)。

“日益完善的產業發展環境，為自(zi)動駕(jia)駛(shi)(shi)汽(qi)車在運輸服務領域加快(kuai)落地(di)(di)應(ying)用提供了可(ke)能。”王(wang)先進表(biao)示，《指南》的發布筑牢了自(zi)動駕(jia)駛(shi)(shi)汽(qi)車應(ying)用的安全(quan)底線，也為自(zi)動駕(jia)駛(shi)(shi)創新應(ying)用留有充足空間，將進一步推動自(zi)動駕(jia)駛(shi)(shi)技術在交(jiao)通(tong)運輸領域的應(ying)用落地(di)(di)。