南方網訊（記者/陳榕） 今日（1月9日），部門國家發展改革委網站發布消息，發文放寬國家發展改革委、支持準入商務部、廣州改革市場監管總局聯合發文，南沙從推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用、市場杏彩彩票是不是正規機構加快發展特色金(jin)融、加強監管(guan)(guan)放(fang)寬醫(yi)藥和醫(yi)療器械市(shi)場準(zhun)(zhun)入限制等方面推出15條舉措，體制支持廣州南沙(sha)放(fang)寬市(shi)場準(zhun)(zhun)入與加強監管(guan)(guan)體制改(gai)革。部門其中主要(yao)包括(kuo)：

　　一、發文放寬推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用

　　參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術標準，支持準入研究制定無人系統接入城市建筑物的廣州改革技術規范。探索空地一體化城市交通管理辦法，南沙打造高效包容的市場市場準入環境。研究建設區域無人體系管控調度系統，加強監管分類劃設低空空域和航線，簡化航線審批流程，率先在工業生產、物流配送、應急救援、城市管理以及海上搜救作業等領域開展無人設備產業化應用。支持參與統一的智能無人體系底層數據體系和開放服務應用平臺建設。加快智能（網聯）汽車多場景試點應用及商業化運營，推動電動垂直起降飛行器（eVTOL）和智能網聯汽車緊密聯接，構建與技術發展適配的杏彩彩票平臺怎么玩安全標準及(ji)管理規(gui)則，實現無(wu)人體系(xi)產業(ye)協同發(fa)展和技術(shu)跨界(jie)融合。建設大灣(wan)區(qu)無(wu)人體系(xi)產業(ye)孵化基地。

　　二、推進海洋科技創新要素加快應用

　　推動各類創新資源進入天然氣水合物研發和商業體系，依托南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）、天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心，利用冷泉生態系統研究裝置、天然氣水合物鉆采船等裝備，打造全國天然氣水合物研發和商業開發總部基地。加快打造高端海洋裝備制造基地，推動建設智能船舶中試基地，暢通海洋科技與裝備、海洋資源勘探、海洋科學與環境等海洋資源保護與開發領域關鍵技術場景應用、制度政策等各環節，提高海洋工程裝備、高技術船舶、深海養殖裝備、深潛水裝備、海洋勘探等高端裝備的自主研制能力。推動重點企業、研究機構等創新單元和地方建立深海領域全球前沿科學研究協同機制，積極參與國際市場準入規則和標準制定，推進重點領域創新成果便捷、杏彩彩票平臺怎么玩賺錢高效應用，促進海洋(yang)科技(ji)成果轉移(yi)轉化，實現創新鏈產業鏈融(rong)合發展。

　　三、優化先進技術應用市場環境

　　依托南沙科(ke)學(xue)城設(she)立(li)(li)國(guo)際先(xian)進技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)(yong)推(tui)進中心(xin)（大(da)灣區），服務(wu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)需求，構(gou)建先(xian)進技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)(yong)轉化流(liu)程與評(ping)價標(biao)準(zhun)，加快推(tui)進商(shang)業航天(tian)、生物醫藥、海洋科(ke)學(xue)等(deng)全(quan)產(chan)業鏈發展(zhan)，在(zai)商(shang)業模式(shi)、資金(jin)合作等(deng)方面形(xing)成符合技(ji)術(shu)攻(gong)關特(te)征的新(xin)范式(shi)，創新(xin)應(ying)用(yong)(yong)場景，促進前沿性顛覆性技(ji)術(shu)市場化應(ying)用(yong)(yong)。聚焦工業機(ji)器人等(deng)新(xin)質生產(chan)力發展(zhan)，積(ji)極引入(ru)并推(tui)動(dong)自主(zhu)建立(li)(li)相關國(guo)際標(biao)準(zhun)認(ren)證(zheng)組織，構(gou)建國(guo)際領先(xian)的智能設(she)備行(xing)業標(biao)準(zhun)與認(ren)證(zheng)體系，面向粵港(gang)澳大(da)灣區及共建“一帶(dai)一路”國(guo)家和地區核心(xin)部(bu)件(jian)廠商(shang)開(kai)展(zhan)檢測認(ren)證(zheng)服務(wu)。支持聯合港(gang)澳高校、科(ke)研(yan)院所等(deng)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)攻(gong)關，推(tui)動(dong)面向科(ke)研(yan)等(deng)應(ying)用(yong)(yong)場景實現粵港(gang)澳數據跨境流(liu)通和交易，在(zai)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)評(ping)審、經費(fei)支出、過程管(guan)理等(deng)方面借(jie)鑒港(gang)澳及國(guo)際管(guan)理制度。

　　四、深化服務貿易創新

　　積極(ji)引(yin)入港(gang)澳(ao)(ao)等境(jing)外專業服務(wu)人才，研(yan)(yan)究建立境(jing)外職業資格認可(ke)清單，提供更(geng)便(bian)利的工(gong)作執業、跨境(jing)流動、生活(huo)等支持政策(ce)，對(dui)于在(zai)南(nan)沙(sha)從業、已在(zai)港(gang)澳(ao)(ao)參保的港(gang)澳(ao)(ao)居民，免于在(zai)南(nan)沙(sha)參加基本養老保險(xian)和失業保險(xian)。創(chuang)新(xin)發展研(yan)(yan)發設計、質量(liang)認證、檢(jian)驗檢(jian)測、跨境(jing)租賃(lin)等新(xin)興服務(wu)貿(mao)易。優化珠江航運(yun)運(yun)價服務(wu)指數體系(xi)，探(tan)索推動注冊在(zai)廣(guang)東(dong)自貿(mao)試(shi)驗區南(nan)沙(sha)新(xin)區片區的企(qi)業以保稅(shui)物流方式開展以船供為目的的高低硫燃料(liao)油混兌調和業務(wu)。

　　五、打造國際一流的企業跨境投融資綜合服務體系

　　支持以(yi)央地統籌推進(jin)(jin)、省(sheng)市區聯動、港澳(ao)資(zi)源協同(tong)、市場(chang)充(chong)分參與的方式推進(jin)(jin)中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業“走(zou)出(chu)去(qu)”綜(zong)(zong)合服(fu)務(wu)基地建設(she)。設(she)立省(sheng)級實體化運作的中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業“走(zou)出(chu)去(qu)”綜(zong)(zong)合服(fu)務(wu)中心，為(wei)企(qi)(qi)業“走(zou)出(chu)去(qu)”提供(gong)一站式服(fu)務(wu)。建立境外投(tou)資(zi)相(xiang)關政務(wu)事(shi)項在綜(zong)(zong)合服(fu)務(wu)基地的服(fu)務(wu)窗口，統籌集成境外投(tou)資(zi)備案等(deng)環(huan)節手續。建設(she)專(zhuan)業服(fu)務(wu)業集聚區，引進(jin)(jin)法律、金融、會(hui)計(ji)、咨詢等(deng)專(zhuan)業服(fu)務(wu)業集聚發展。探索與港澳(ao)、國(guo)(guo)際相(xiang)關機構共建共享(xiang)“走(zou)出(chu)去(qu)”綜(zong)(zong)合服(fu)務(wu)海外布局網點(dian)。

　　六、加快發展特色金融

　　探索建立(li)與國際(ji)標準銜接的綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)標準、評估(gu)認(ren)證及規(gui)范管理(li)體系。支(zhi)持廣州期貨交(jiao)易所立(li)足于服務實體經濟高質量發(fa)展(zhan)、綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣區建設(she)和(he)共建“一(yi)帶一(yi)路”，有序(xu)拓展(zhan)品種布局(ju)。健全綠(lv)色(se)(se)建筑激勵(li)政策措施，探索完善綠(lv)色(se)(se)建筑預評價工作，鼓勵(li)金(jin)融(rong)機構按照市場化、法治化原(yuan)則支(zhi)持綠(lv)色(se)(se)建筑發(fa)展(zhan)。加快建設(she)粵港(gang)澳大(da)灣區（廣州南沙）跨境理(li)財和(he)資管中心(xin)。

　　七、推進綠色低碳高質量發展

　　研究(jiu)建(jian)立(li)碳(tan)(tan)排放統計(ji)核算、計(ji)量體系，大力推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色產品認(ren)證(zheng)(zheng)及(ji)結(jie)果采信。加快建(jian)設(she)國家碳(tan)(tan)計(ji)量中心（廣東）。深入推(tui)進氣候(hou)投融(rong)資試點工作，探索氣候(hou)投融(rong)資模(mo)(mo)式和(he)工具創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。創(chuang)(chuang)建(jian)廣州南沙粵港融(rong)合(he)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)示范(fan)區(qu)，研究(jiu)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)園區(qu)建(jian)設(she)運(yun)營新(xin)(xin)模(mo)(mo)式，探索與共建(jian)“一帶一路”國家及(ji)歐盟碳(tan)(tan)排放相關標準互認(ren)機制(zhi)，助力“零碳(tan)(tan)”產品全球(qiu)范(fan)圍自由流通。推(tui)進氫能(neng)(neng)等清潔能(neng)(neng)源利用，適當超前(qian)布局(ju)建(jian)設(she)和(he)運(yun)營換(huan)電站、高壓充(chong)電樁等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車充(chong)換(huan)電新(xin)(xin)型基礎設(she)施。擴(kuo)大綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電交易，支持各類企業購買和(he)使用綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，推(tui)動(dong)廣東自貿試驗(yan)區(qu)南沙新(xin)(xin)區(qu)片區(qu)實現高比(bi)例綠(lv)(lv)電消費。

　　八、全面提升種業行業準入效能

　　支持建(jian)設特色種(zhong)(zhong)業創新中心(xin)、種(zhong)(zhong)業科(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)中心(xin)和種(zhong)(zhong)業中外(wai)合(he)作創新中心(xin)。優(you)化(hua)農(nong)作物種(zhong)(zhong)子(zi)、苗(miao)木、種(zhong)(zhong)畜禽、水產苗(miao)種(zhong)(zhong)的生(sheng)產經(jing)營審(shen)批(pi)(pi)服務。推(tui)動探索種(zhong)(zhong)業市(shi)場(chang)準入承(cheng)諾(nuo)即入制(zhi)，支持下(xia)放省級(ji)種(zhong)(zhong)業生(sheng)產經(jing)營審(shen)批(pi)(pi)權限(xian)，健全市(shi)場(chang)監管執(zhi)法(fa)方式(shi)。加快(kuai)推(tui)進廣州南沙(sha)農(nong)業對外(wai)開放合(he)作試驗(yan)區建(jian)設，優(you)化(hua)品種(zhong)(zhong)審(shen)定登記(ji)程序。

　　九、放寬醫藥和醫療器械市場準入限制

　　支持完善(shan)各類新藥(yao)與醫(yi)療(liao)(liao)器(qi)械新技(ji)術研發、應用(yong)管理(li)標(biao)準(zhun)(zhun)，準(zhun)(zhun)許(xu)細(xi)胞和(he)(he)基(ji)因治(zhi)療(liao)(liao)企(qi)業(ye)(ye)經衛生(sheng)健(jian)康(kang)部(bu)門備案后可依(yi)托醫(yi)療(liao)(liao)機構開(kai)展(zhan)限制類細(xi)胞移植治(zhi)療(liao)(liao)技(ji)術臨床應用(yong)，允許(xu)符合條件的港(gang)澳企(qi)業(ye)(ye)利(li)用(yong)境內(nei)人(ren)類遺(yi)傳資源開(kai)展(zhan)人(ren)體(ti)干(gan)細(xi)胞、基(ji)因診斷與治(zhi)療(liao)(liao)之外的醫(yi)學研究。更(geng)好(hao)發揮(hui)粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區(qu)審評檢查分中心作用(yong)，探索承接相關(guan)職能。鼓(gu)勵國內(nei)外生(sheng)物醫(yi)藥(yao)與健(jian)康(kang)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)研發機構在南沙設(she)廠(chang)開(kai)發各類產品。

　　十、放寬其他民生重點領域市場準入

　　拓展廣東(dong)省電子處方中心功能，優(you)化醫(yi)療(liao)服務與(yu)藥(yao)(yao)品(pin)流通(tong)體系(xi)，探索放寬特(te)定(ding)全(quan)營養配方食品(pin)互聯(lian)網銷售限(xian)制。支持(chi)推動在南沙實(shi)施外國人144小時過境免簽政策及游輪免簽政策。塑造國際化高(gao)品(pin)質的生活圈，支持(chi)提供與(yu)港(gang)澳(ao)相銜接的公共服務，引進(jin)香(xiang)港(gang)地(di)區(qu)注冊獸(shou)(shou)醫(yi)、先進(jin)動物診療(liao)機構進(jin)駐南沙，探索香(xiang)港(gang)地(di)區(qu)進(jin)境獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)區(qu)域定(ding)點使用模(mo)式。

　　十一、開展檢驗檢測和認證結果采信試點

　　落實建設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體系要求，堅決破除(chu)現(xian)行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)過多過亂(luan)造成(cheng)的市(shi)場(chang)準(zhun)入隱性(xing)壁壘，選取電子元器件(jian)和(he)(he)集成(cheng)電路(lu)、基礎軟件(jian)和(he)(he)工業軟件(jian)等重點行(xing)(xing)業領域，引(yin)導市(shi)場(chang)采信(xin)認證(zheng)(zheng)和(he)(he)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)結果，推動(dong)與(yu)其他開(kai)展(zhan)(zhan)放寬市(shi)場(chang)準(zhun)入試(shi)點的地區檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)、認證(zheng)(zheng)機(ji)構“結果互認、一證(zheng)(zheng)通行(xing)(xing)”，有關地區和(he)(he)單(dan)位(wei)原則上(shang)不(bu)得要求進行(xing)(xing)重復(fu)認證(zheng)(zheng)和(he)(he)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)，推動(dong)實質(zhi)性(xing)降低企業成(cheng)本。引(yin)導檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)認證(zheng)(zheng)機(ji)構良性(xing)競(jing)爭(zheng)，市(shi)場(chang)化進行(xing)(xing)優勝劣汰，加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管，對認證(zheng)(zheng)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構試(shi)點開(kai)展(zhan)(zhan)信(xin)用評價，推動(dong)行(xing)(xing)業協會和(he)(he)相關機(ji)構自律和(he)(he)健康(kang)發展(zhan)(zhan)。

　　十二、構建市場準入全鏈條監管體系

　　優化(hua)市(shi)(shi)場準(zhun)入監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)，完善事前事中事后(hou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，有(you)效維護市(shi)(shi)場秩序，妥善防范重(zhong)大風險，堅持先立(li)后(hou)破、整(zheng)體謀劃，創新監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機制，靈活運用信用監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、行業(ye)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、“互(hu)聯網+”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)與觸發(fa)式監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式與工具，構(gou)建“準(zhun)入+監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)”閉環(huan)管(guan)(guan)理體系(xi)，實現各領(ling)域(yu)市(shi)(shi)場準(zhun)入全鏈(lian)條(tiao)、多方位、多渠道監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，促進各領(ling)域(yu)規(gui)范健康高質量發(fa)展。創新優化(hua)新業(ye)態(tai)新領(ling)域(yu)市(shi)(shi)場環(huan)境，依(yi)法(fa)(fa)保障有(you)關各方合法(fa)(fa)權益，激發(fa)市(shi)(shi)場發(fa)展潛(qian)力(li)與活力(li)。

　　十三、推進跨部門準入綜合監管

　　對涉及多部門、管(guan)理難度(du)大、風(feng)險隱患(huan)突出(chu)的監管(guan)事(shi)項(xiang)，建立(li)健全跨(kua)部門準入綜合監管(guan)制度(du)，強化條塊結合、區域聯動，提升準入監管(guan)的精(jing)準性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。對重大預警信(xin)(xin)息開展(zhan)跨(kua)部門綜合研判、協同處(chu)置(zhi)，利用信(xin)(xin)息技術手段(duan)全面提升監測(ce)感知(zhi)能力(li)，及早發現和處(chu)置(zhi)各類風(feng)險隱患(huan)。

　　十四、強化重點領域準入監管

　　探(tan)索建立無人(ren)體(ti)系(xi)(xi)產品(pin)(pin)運營違法和(he)事故分級分類責任認定機制。優化科(ke)技監督體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)善(shan)(shan)備案(an)項目事中(zhong)事后監管。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)球溯源體(ti)系(xi)(xi)標準體(ti)系(xi)(xi)和(he)數據規(gui)則(ze)體(ti)系(xi)(xi)，構(gou)建食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條社會共治管理(li)(li)模式。做(zuo)好企業“走出去”服務和(he)管理(li)(li)，積極(ji)防范(fan)、妥善(shan)(shan)應(ying)對(dui)各類境外安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)金融監測管理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)，構(gou)筑金融“防火墻”。完(wan)善(shan)(shan)口岸種質(zhi)資源進境監管查驗(yan)設施(shi)，提(ti)升(sheng)種質(zhi)資源檢驗(yan)檢疫能力。確(que)保電子(zi)處方(fang)中(zhong)心數據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)可追溯，制定監測信息通報機制和(he)風險(xian)管控措(cuo)施(shi)。

　　十五、推動協同化市場監管

　　構(gou)建政府監(jian)(jian)管、企(qi)業(ye)(ye)自覺(jue)、行業(ye)(ye)自律、社(she)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)互為支撐的協同監(jian)(jian)管格局(ju)。增強經營(ying)主體(ti)自我約(yue)束能力(li)，發揮行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)、產業(ye)(ye)聯盟、標準組(zu)織等自律作用，針對相(xiang)應(ying)準入(ru)領域(yu)建立(li)健全行業(ye)(ye)自治(zhi)與管理(li)規則。暢通社(she)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)渠道，鼓勵和支持社(she)會(hui)(hui)各方面進行監(jian)(jian)督(du)。