5月6日訊（記者 張留）編者按：唱好杭州、雙引擎寧波“雙城記”，提能升級是再點火習近平總書記賦予浙江的重大使命，也是雙引擎浙江勇當先行者、譜寫新篇章必須答好的提能升級重大課題。日前，再點火杏彩體育官網登錄注冊不了省委常委會(hui)會(hui)議分別專題研究杭(hang)州(zhou)、雙(shuang)(shuang)引擎寧波(bo)工(gong)作，提(ti)能升(sheng)級(ji)對唱好杭(hang)州(zhou)、再(zai)點火(huo)寧波(bo)“雙(shuang)(shuang)城記(ji)”提(ti)出(chu)新(xin)要求、雙(shuang)(shuang)引擎作出(chu)新(xin)部署。提(ti)能升(sheng)級(ji)今(jin)日起(qi)，再(zai)點火(huo)本報推出(chu)欄(lan)目《杭(hang)甬“雙(shuang)(shuang)城記(ji)”》，雙(shuang)(shuang)引擎聚焦(jiao)杭(hang)州(zhou)、提(ti)能升(sheng)級(ji)寧波(bo)兩地(di)創新(xin)實踐、再(zai)點火(huo)提(ti)煉(lian)典(dian)型經驗做法、解讀相關政策觀點。敬請(qing)垂注。

　　江南四月，萬物競發，生機勃(bo)勃(bo)。

　　短短10天內，省(sheng)(sheng)委常委會(hui)的(de)“會(hui)議桌”，從省(sheng)(sheng)委大(da)院，先后(hou)搬到(dao)了杭州、寧波，專(zhuan)題研究這兩座城(cheng)市高(gao)質量發展亟待破(po)解的(de)重大(da)問(wen)題。改革開(kai)放以來，杭州和寧波這兩座城(cheng)市齊頭并進，逐(zhu)漸成為(wei)浙江發展的(de)“雙引擎”。

　　省委常委會專題研究杭州和寧波工作，是杏彩彩票平臺怎么樣習(xi)近平同志在浙(zhe)江工作期間，留下的好機制、好做法。2004年(nian)2月，他(ta)在杭主(zhu)持(chi)召(zhao)開省委(wei)常委(wei)會會議，研究杭州城市化發展戰略問題；同年(nian)6月，他(ta)又赴甬主(zhu)持(chi)召(zhao)開省委(wei)常委(wei)會會議，研究寧波發展思路，協調解決重大問題。

　　沿著習近(jin)平(ping)同(tong)志指(zhi)引的方向(xiang)，杭甬兩(liang)地茁壯(zhuang)成長為(wei)(wei)全國(guo)經濟重鎮(zhen)。2016年，習近(jin)平(ping)總書記又殷切(qie)勉勵(li)杭州和(he)寧波唱好“雙城記”，推動(dong)兩(liang)市錯位發(fa)展、協(xie)同(tong)發(fa)展，為(wei)(wei)浙江省及全國(guo)發(fa)展作出更大(da)貢獻。

　　浙江(jiang)牢記習近平總書(shu)記殷殷囑托。2019年，“杭(hang)(hang)紹(shao)甬一體化”被列入《長江(jiang)三角洲區(qu)域一體化發展規劃綱要》；2021年，省(sheng)政府發布(bu)《唱(chang)好杭(hang)(hang)州、寧波“雙城記”五年行動計劃》；前不(bu)久(jiu)，《紹(shao)興市(shi)融杭(hang)(hang)發展規劃》發布(bu)，杭(hang)(hang)甬“雙城記”中，又加入了紹(shao)興這根(gen)“金扁擔(dan)”……

　　眼下，后亞運時代的杭州，如何加(jia)速(su)邁向(xiang)世(shi)界一(yi)流國際化大(da)(da)都(dou)市(shi)？構(gou)建內外雙(shuang)循環新發展新格局形勢下，寧波如何加(jia)快打造現代化濱海大(da)(da)都(dou)市(shi)？新時代杭甬“雙(shuang)城記”怎么唱(chang)？怎樣唱(chang)出(chu)連臺好戲？

　　新形勢下，省委常(chang)委會(hui)再次專(zhuan)題研究(jiu)杭州和寧波工作，為“雙引擎”加注新能(neng)量，提能(neng)升級再點(dian)火。

　　專題研究，有何不同尋常

　　高質量、杏彩彩票平臺怎么樣啊雙城(cheng)記(ji)、競(jing)爭力……兩場省委常委會會議上，高頻詞匯十(shi)分相(xiang)似，題眼清晰明了(le)：杭甬要緊緊扭住高質量發展這一首要任(ren)務，牢記(ji)唱好“雙城(cheng)記(ji)”的重大使命(ming)，持續提升城(cheng)市(shi)能(neng)級和核心競(jing)爭力。

　　“這兩次會議不尋常(chang)，不論發(fa)(fa)展(zhan)階段、經濟形(xing)態，還是(shi)所面臨的(de)形(xing)勢，以及浙江(jiang)和杭甬所承擔的(de)任務，都(dou)發(fa)(fa)生了巨大變化(hua)。”浙江(jiang)省發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃研究院副院長潘毅剛如(ru)此理(li)解。

　　浙江省城市科學研究會副理事長湯海孺(ru)用(yong)三重(zhong)視角(jiao)，審視“不尋(xun)常”。

　　第一重，城市化進入快速躍升階段。

　　20年(nian)間，中國城(cheng)市(shi)化率從不到42%，發(fa)展到了(le)超過66%。杭甬各(ge)自的(de)都市(shi)圈(quan)也越來越大(da)，它們就像兩塊吸力(li)越來越大(da)的(de)磁石(shi)，在長三角一體(ti)化發(fa)展、長江經濟帶高質量發(fa)展等國家戰略中，具備了(le)實現更高效率協同(tong)的(de)基礎。

　　第二重，兩地城市能級邁(mai)上(shang)新臺階。

　　這些年(nian)來，杭甬城(cheng)市能級快速提升：杭州GDP邁過2萬億元大(da)關，位列全(quan)(quan)國第(di)8，并邁入(ru)超大(da)城(cheng)市行列；寧波GDP一(yi)路趕超到全(quan)(quan)國第(di)12。兩(liang)座城(cheng)市輻射(she)力也越(yue)來越(yue)強：GDP占(zhan)全(quan)(quan)省約44%、新增(zeng)人(ren)口占(zhan)全(quan)(quan)省約45%、規上工業增(zeng)加值(zhi)占(zhan)全(quan)(quan)省約43%。

　　第三重，經濟發(fa)展(zhan)形(xing)勢不(bu)可同日(ri)而語(yu)。

　　20年(nian)前，在經濟(ji)全(quan)球化(hua)浪潮中，“三駕馬(ma)車(che)”拉動中國(guo)經濟(ji)快速(su)發展，中國(guo)經濟(ji)發展處在高速(su)增長的上升(sheng)通道。而當下(xia)，世界百年(nian)變局加速(su)演進，進一步推動經濟(ji)回升(sheng)向好(hao)需要(yao)克服一些困難(nan)和挑(tiao)戰，主要(yao)是有效(xiao)需求不(bu)足、部分行業(ye)產(chan)能過剩、社(she)會預期偏弱等。

　　“面對(dui)新形勢，省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會再(zai)開(kai)專(zhuan)(zhuan)題會議(yi)(yi)，是進一(yi)(yi)步(bu)唱好‘雙城(cheng)記’的(de)(de)因時應勢之舉。”采訪中(zhong)，專(zhuan)(zhuan)家們都提到，全(quan)球全(quan)國(guo)不少(shao)類似(si)“雙子星”城(cheng)市的(de)(de)協(xie)同，已成為(wei)區域一(yi)(yi)體化(hua)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)焦點。此次省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會會議(yi)(yi)，將進一(yi)(yi)步(bu)為(wei)杭甬明晰發展(zhan)(zhan)方(fang)位(wei)、明確戰略定位(wei)，讓“雙城(cheng)記”引(yin)領浙(zhe)江大(da)灣(wan)區，服務全(quan)省(sheng)發展(zhan)(zhan)，服務全(quan)國(guo)大(da)局(ju)。

　　傳承傳統，協調解決問題

　　每(mei)當(dang)省委常委會(hui)會(hui)議專題研究杭州、寧波工作時，都(dou)有一(yi)個(ge)共同(tong)點：協調解決重大(da)問(wen)題。

　　時(shi)間(jian)回到2004年，杭甬雙(shuang)城(cheng)，各有所困。

　　當(dang)時，廣州、深圳、武漢等副省級城(cheng)(cheng)市，比杭州更(geng)早地完(wan)成了一輪撤市設區，進(jin)入快速城(cheng)(cheng)市化(hua)。

　　“杭(hang)州處在(zai)(zai)蕭(xiao)山、余杭(hang)撤市(shi)設區、融入大(da)都(dou)市(shi)的(de)磨合期，在(zai)(zai)思想(xiang)、機制(zhi)等(deng)方面都(dou)存在(zai)(zai)阻礙。”湯海(hai)孺當時擔任杭(hang)州市(shi)規劃設計(ji)研究(jiu)院的(de)總工，他說，蕭(xiao)山、余杭(hang)撤市(shi)設區后，仍按行政(zheng)區劃不(bu)變、財政(zheng)體制(zhi)不(bu)變、管理(li)權限不(bu)變的(de)機制(zhi)管理(li)，一定程度上造成缺乏積極融入杭(hang)州的(de)意識，亟(ji)待(dai)破除資(zi)源自(zi)盤(pan)自(zi)用等(deng)問題(ti)，跟上快速城(cheng)市(shi)化這趟時代(dai)的(de)列車(che)。

　　寧波(bo)也有(you)自己(ji)的煩惱。

　　推進寧波、舟(zhou)山(shan)港一(yi)體化，是(shi)我省建(jian)設(she)海洋經(jing)濟強省的一(yi)項重大(da)(da)舉措。“習書記當時(shi)算的是(shi)大(da)(da)賬(zhang)，不是(shi)簡(jian)單的數字疊(die)加，布局落子(zi)的是(shi)一(yi)盤更大(da)(da)的棋。”時(shi)任(ren)舟(zhou)山(shan)市(shi)委副書記、市(shi)長的郭劍彪說。

　　“寧(ning)波、舟山(shan)兩(liang)港(gang)(gang)(gang)共用一條(tiao)航(hang)道，寧(ning)波港(gang)(gang)(gang)航(hang)線(xian)遍布、箱源(yuan)豐(feng)富，但(dan)發展空間、岸(an)線(xian)資源(yuan)受(shou)限；舟山(shan)港(gang)(gang)(gang)深水岸(an)線(xian)資源(yuan)豐(feng)富，但(dan)開發程度相對較低。”潘毅(yi)剛說，兩(liang)港(gang)(gang)(gang)一體(ti)化，本(ben)是天作之合，但(dan)分(fen)屬兩(liang)市(shi)，兩(liang)個市(shi)場利益主體(ti)，一體(ti)化需(xu)要下大(da)決心(xin)、有大(da)魄力(li)來推進。

　　針對這些(xie)問題，習(xi)近平同志主持的(de)兩次省委常(chang)委會會議，明確提出要求(qiu)，為推進杭州和寧(ning)波發展(zhan)，留(liu)下了協(xie)調解決重大問題的(de)好機制、好做法。

　　20年來，歷屆省委多次(ci)專題(ti)研(yan)究杭州和(he)寧(ning)波(bo)工(gong)作，議題(ti)要么(me)是“發(fa)揮好龍頭領跑示范帶頭作用”，要么(me)是“大力發(fa)展海(hai)洋(yang)經(jing)濟，建設國際(ji)港口城市(shi)”。

　　這(zhe)些(xie)議題，都與習近(jin)平(ping)同志寄(ji)望杭(hang)州(zhou)的(de)“四個杭(hang)州(zhou)”“四個世界一(yi)(yi)(yi)流”、寄(ji)望寧波的(de)“四個一(yi)(yi)(yi)些(xie)”“四個更”一(yi)(yi)(yi)脈相承，始終將(jiang)兩座城(cheng)市放在推進(jin)現代(dai)化的(de)大場景中考(kao)量(liang)，放到全球(qiu)城(cheng)市坐標(biao)系(xi)、城(cheng)市發展時間軸(zhou)中觀照。

　　這一次(ci)，依然在對標中(zhong)尋找短板——

　　雖然杭州GDP已邁上兩(liang)萬億元大(da)關，但標兵(bing)遠、追兵(bing)近(jin)。今年(nian)1至2月，杭州的規上工業增加值、投資、消費、出(chu)口(kou)增速，都低于全省平(ping)均(jun)增速；

　　雖然寧波舟山港貨物吞吐量(liang)(liang)和集裝箱吞吐量(liang)(liang)，在全球穩居第一和第三(san)，但寧波舟山航運中心城市綜合實(shi)力僅位居第九(jiu)，與(yu)頭部現代化大港比(bi)還(huan)有很大提升空(kong)間；

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　　肯定成績，鼓足信心(xin)，更擺出一批長期(qi)想解決(jue)而難(nan)以解決(jue)的難(nan)題(ti)，明(ming)確了什么是杭甬發展“難(nan)而正確的事情”，全省上(shang)下勁往一處使(shi)，杭甬更需“兄弟同心(xin)”，共同尋找“船(chuan)”和“橋(qiao)”。

　　開出良方，推動跨越發展

　　一個個專題會議，一項項重大成果，推動一次次跨越式發展(zhan)。

　　4月，錢塘江南岸(an)的杭州奧體中心(xin)體育館和體育場，觀演人數(shu)接近50萬。這個新(xin)中心(xin)、新(xin)封面，就與2004年省委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議專題(ti)研(yan)究杭州工(gong)作，有很大關聯。

　　那次專題會(hui)議(yi)上，杭(hang)州(zhou)匯報了新一(yi)輪杭(hang)州(zhou)市城(cheng)市總體規劃(hua)編制情況，以及錢江新城(cheng)建(jian)設等(deng)10余個專項(xiang)規劃(hua)。習近平(ping)同志在會(hui)上要(yao)求杭(hang)州(zhou)“編制總體規劃(hua)要(yao)堅持高標準、高起(qi)點，注重(zhong)前(qian)瞻性(xing)、科學性(xing)、系統性(xing)”。

　　隨(sui)后的杭州(zhou)新一輪(lun)城(cheng)(cheng)市(shi)總體規劃(hua)修訂，明確跨江(jiang)發展，開啟了“一江(jiang)春水(shui)穿城(cheng)(cheng)過”的大(da)都市(shi)格(ge)(ge)局(ju)(ju)，并獲(huo)得了國務院批復。隨(sui)著錢江(jiang)新城(cheng)(cheng)、錢江(jiang)世紀城(cheng)(cheng)等拔地而(er)起，杭州(zhou)拉開城(cheng)(cheng)市(shi)格(ge)(ge)局(ju)(ju)，為后來(lai)承(cheng)辦G20峰會(hui)和亞運會(hui)奠定基礎。

　　寧波同樣如此。

　　在習近(jin)平同志一(yi)(yi)次(ci)次(ci)推(tui)動下，兩港(gang)(gang)一(yi)(yi)體化終于(yu)拉開帷(wei)幕(mu)。他主持省委(wei)常委(wei)會會議專題研究寧(ning)(ning)波工作第(di)二年(nian)，即2005年(nian)12月，寧(ning)(ning)波-舟(zhou)山(shan)港(gang)(gang)管理(li)委(wei)員(yuan)會掛(gua)牌成立，他親自前往(wang)掛(gua)牌。2006年(nian)，“寧(ning)(ning)波-舟(zhou)山(shan)港(gang)(gang)”名(ming)稱正式啟用，一(yi)(yi)個(ge)嶄新(xin)的東方大港(gang)(gang)雄姿(zi)初露，最終成為繼上海港(gang)(gang)、新(xin)加坡港(gang)(gang)之后(hou)，全球第(di)三個(ge)3000萬級集(ji)裝箱大港(gang)(gang)。

　　這(zhe)一(yi)次(ci)省委常委會會議再次(ci)專題(ti)研究杭(hang)州、寧波工(gong)作，為“雙(shuang)引擎”明確新坐標、加注新能量(liang)——

　　杭州(zhou)如何(he)建設(she)世界一流的社會主義現代化國際(ji)大(da)都市？會議要求杭州(zhou)要以(yi)非凡氣(qi)魄建好“四(si)座城(cheng)”：要以(yi)大(da)手筆(bi)打造(zao)“創(chuang)新活力之城(cheng)”，以(yi)大(da)開放演繹“世界名(ming)城(cheng)”，以(yi)治理大(da)變革創(chuang)建“智慧宜(yi)居(ju)之城(cheng)”，以(yi)大(da)寫意鑄就(jiu)“歷(li)史文化名(ming)城(cheng)”。

　　寧波(bo)如何加快建設現代化(hua)濱海大(da)都市(shi)？會議指出寧波(bo)要(yao)花大(da)力氣(qi)做好(hao)“三篇文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)”：要(yao)做好(hao)“錯(cuo)位(wei)+協(xie)同(tong)”文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)，做好(hao)“港+城(cheng)”的(de)文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)，做好(hao)“陸+海”的(de)文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)。

　　“雙城記”如何越(yue)唱(chang)越(yue)精彩？省(sheng)委要求杭甬扛起主(zhu)體責任，省(sheng)直單位(wei)主(zhu)動(dong)靠前、精準服務，強化(hua)(hua)常(chang)態化(hua)(hua)協調解決(jue)(jue)機制(zhi)，逐個解決(jue)(jue)問題，攜手打造世界(jie)一流(liu)社會主(zhu)義現代化(hua)(hua)都(dou)市圈，構建世界(jie)級(ji)浙(zhe)江大灣區(qu)。

　　“任(ren)務(wu)書(shu)”下達，“雙引擎(qing)”點火。

　　在省委常委會會議之后(hou)，杭州、寧波都迅速召開了(le)全市領導干部會議，談思路(lu)、明方(fang)向、擺舉措——

　　杭州明確(que)要在(zai)以科(ke)技創新(xin)推(tui)(tui)動(dong)產業創新(xin)、在(zai)加快推(tui)(tui)進城市國際化、在(zai)持續擦亮最具幸(xing)福感城市金名片、探索中華文明現代(dai)形態等方面下實(shi)功、求突破。

　　寧(ning)波(bo)明確要鍛(duan)強實體經濟發(fa)展新動(dong)能、增創鏈接內外(wai)雙(shuang)循(xun)環新優勢、按(an)照特大城市的標準推(tui)進規(gui)劃建(jian)設。

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　　杭甬(yong)雙城(cheng)記已引起市(shi)場的(de)高度關注。作為(wei)一家總部在杭州的(de)企(qi)業(ye)，網(wang)易將聯合創(chuang)新中心落地寧(ning)波，發揮杭甬(yong)優(you)勢共建(jian)產業(ye)服務平臺。“過(guo)去(qu)全球幾(ji)十億人口接入(ru)互(hu)聯網(wang)，現在制造業(ye)數百億臺機(ji)(ji)器(qi)接入(ru)工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)，杭州和(he)寧(ning)波兩座城(cheng)市(shi)擁有巨(ju)大的(de)機(ji)(ji)會。”該企(qi)業(ye)相關負(fu)責人介紹，目前，網(wang)易已立足杭州、聯動寧(ning)波，累計培(pei)育孵化的(de)雙創(chuang)企(qi)業(ye)超過(guo)700家。

　　眼下，長(chang)三角(jiao)一體化發(fa)展、長(chang)江經濟帶高質量發(fa)展、自貿試驗區等國家戰略(lve)，與杭(hang)甬“雙城記(ji)”交匯疊加。國家戰略(lve)賦能，省市同(tong)向發(fa)力，杭(hang)甬下一次跨越式發(fa)展可盼可期，“雙城記(ji)”下一幕(mu)好(hao)戲(xi)已經拉開大幕(mu)。