4月15日訊（記者 唐駿垚 詹麗華）看著小區內3層高的小服社區服務綜合體基本裝修完畢，退休在家幫女兒帶娃的民生杭州下沙街道檸檬社區居民洪長根滿懷期待，“社區說已經在進行運營商招投標，小服5月份就能使用，民生太好了！小服”這個內嵌于東海·檸檬郡小區內部、民生杏彩是不是符合法律的軟件面積(ji)達(da)2000平方米的(de)小服(fu)綜合(he)體，具備養老、民(min)生(sheng)托育、小服(fu)健身、民(min)生(sheng)閱(yue)讀等(deng)功(gong)能，小服(fu)讓小區(qu)居民(min)在家門口就能享受優(you)質(zhi)普惠的(de)民(min)生(sheng)社區(qu)服(fu)務。

　　去年(nian)11月底，小(xiao)服(fu)國務院辦(ban)公(gong)廳轉發(fa)國家(jia)發(fa)展改革委《城市社區(qu)嵌入式服(fu)務設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)工程實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》（以下(xia)簡稱《實施(shi)(shi)方(fang)案(an)》），民(min)生(sheng)首提“城市社區(qu)嵌入式服(fu)務設(she)施(shi)(shi)”，小(xiao)服(fu)并將選擇50個左(zuo)右城市開展試點。檸檬社區(qu)的這個社區(qu)服(fu)務綜合體(ti)，就是(shi)杭(hang)州最新(xin)打造的“城市社區(qu)嵌入式服(fu)務設(she)施(shi)(shi)”之一。

　　今年(nian)初，杭州明確提(ti)出(chu)，2024年(nian)要“爭(zheng)創社區嵌(qian)入(ru)式服務設施(shi)建設國家試點城市，完(wan)成項目(mu)30個以(yi)上”。

　　國(guo)家為何要在此時推(tui)進(jin)社區嵌(qian)入式(shi)服務(wu)設施建設？杭州爭(zheng)創試(shi)點城市的底氣在哪里？推(tui)進(jin)嵌(qian)入式(shi)服務(wu)有哪些痛點需要破除(chu)？記(ji)者(zhe)在杭州多地深入走訪(fang)調(diao)查。

　　新剛需 社區服務要升級

　　改革開放以(yi)來(lai)，我(wo)國城(cheng)市(shi)(shi)化快速推進(jin)。數據(ju)顯(xian)示，當前我(wo)國近七成的(de)人口在城(cheng)市(shi)(shi)安居樂業，預計(ji)到(dao)2035年，在城(cheng)市(shi)(shi)工作生活的(de)人口將達到(dao)八(ba)成左(zuo)右。社區，既是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)人口安居之所(suo)，也是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)公共服務和城(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理的(de)基本單(dan)元。

　　在國家發改委舉行的解讀《實施方案》專題新聞發布會上，有關負責人表示，能否在家門口享受到優質普惠的公共服務、在“小社區”滿足人民美好生活需求，杏彩彩票平臺排名榜是“關(guan)鍵小事(shi)”，更(geng)是“民(min)生大(da)事(shi)”。

　　根據《實(shi)施(shi)方案》，城市社(she)區嵌入式服(fu)務(wu)設施(shi)面向社(she)區居民，提供(gong)養老托育、社(she)區助餐、家政(zheng)便民、健康服(fu)務(wu)、體(ti)育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服(fu)務(wu)。

　　“在家門(men)口享受普惠優質的(de)(de)服務，成了新剛(gang)需(xu)！”在杭州市規劃委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)專家委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)湯海孺(ru)看來，這一新剛(gang)需(xu)的(de)(de)出現是經濟社會(hui)發展的(de)(de)必然，對(dui)現有社區服務提出了“升級”要求。

　　首先要是(shi)“在家門口”，這意味著(zhu)步行可及，居民(min)能夠方便(bian)(bian)獲取(qu)服務(wu)。而這主要是(shi)服務(wu)“一(yi)老(lao)(lao)(lao)一(yi)小”。近些年來，我國老(lao)(lao)(lao)齡化進(jin)程加快(kuai)，城市養老(lao)(lao)(lao)托育(yu)的(de)“一(yi)老(lao)(lao)(lao)一(yi)小”問題越來越突出。湯海孺告訴記者，對老(lao)(lao)(lao)年人(ren)和兒童群(qun)體(ti)來說，他們(men)的(de)活動半徑較小，對服務(wu)的(de)便(bian)(bian)捷性有(you)較高要求，如(ru)果遠距(ju)離尋(xun)找服務(wu)，將明顯增加時間、交通和陪護成本。

　　再(zai)看“普惠優質(zhi)”。對老百姓(xing)來說，不管是商(shang)品(pin)還(huan)是服務，物美價(jia)廉(lian)永遠(yuan)是他們的(de)“心(xin)頭好”。

　　和睦社區將自行車棚改建為養老服務街區。杏彩彩票平臺排名榜單

　　中國宏(hong)觀經(jing)濟研(yan)究院(yuan)社會所副研(yan)究員魏義方觀察到，當前一些群(qun)眾(zhong)迫切需要的就(jiu)近(jin)就(jiu)便、優質普惠的公共服務(wu)難以(yi)找到；由于場地設施等運(yun)營成本高，一些服務(wu)收(shou)費超出(chu)群(qun)眾(zhong)負擔能(neng)力。

　　比如在很多城(cheng)市，托(tuo)育服(fu)(fu)務價格居高(gao)不下，普惠(hui)性服(fu)(fu)務有效供給不足，大量(liang)有送(song)托(tuo)需要的嬰幼兒家長(chang)送(song)不起(qi)、用不上。她認(ren)為，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)社(she)區(qu)嵌入式服(fu)(fu)務，是解決(jue)人民群(qun)眾(zhong)急難愁盼、推動公共服(fu)(fu)務惠(hui)及全民的重(zhong)要舉措。

　　雖然“城(cheng)市社(she)區嵌入式服務設施”是個新概念，但(dan)國(guo)內部分先發展起(qi)來的大(da)城(cheng)市更早地遭遇到相關問(wen)題，因此也在(zai)實踐中進行了一(yi)些探(tan)索。

　　比如，北(bei)京在(zai)2021年就完成100個社(she)區服務空間開(kai)放式(shi)示范(fan)點的建設(she)升級改造(zao)，讓社(she)區有了家的味道；上海全面(mian)推(tui)進“15分鐘社(she)區生(sheng)(sheng)活圈”行動，配置基(ji)本生(sheng)(sheng)活所需(xu)的各(ge)項功能和(he)設(she)施，努力讓居(ju)民的幸福“近在(zai)咫尺”。

　　“從全國來看，杭(hang)(hang)州是嵌入式服務設施建設領域的先(xian)行者。”湯(tang)海孺(ru)告訴(su)記(ji)者，杭(hang)(hang)州已邁入超大城市，各級政府“民呼我為”，率先(xian)進行了一(yi)系列探(tan)索(suo)。

　　2020年，杭州就(jiu)啟動產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)嵌入(ru)式幼兒園(yuan)(yuan)（托育）建設，當年10月海康(kang)威視幼兒園(yuan)(yuan)開園(yuan)(yuan)，此后(hou)一(yi)批產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)嵌入(ru)式幼兒園(yuan)(yuan)和托育機構建成(cheng)開放(fang)。

　　2022年，杭州利用(yong)城市“金(jin)角(jiao)銀邊”建設嵌入式體(ti)育場地，計劃用(yong)3年時間新(xin)增(zeng)嵌入式體(ti)育設施面(mian)積115萬平方米，形成“10分鐘健身圈(quan)”。

　　2023年，在未來社區建設基(ji)礎上，杭州啟動“民生幸福共(gong)同(tong)(tong)體”建設，突破社區（村(cun)）服(fu)務(wu)行政區劃，以“共(gong)同(tong)(tong)體”形(xing)式(shi)提(ti)升完善(shan)“15分鐘公共(gong)服(fu)務(wu)圈”……

　　杭州的探索(suo)，為全(quan)國建(jian)設“城市社區嵌(qian)入式服務設施”貢獻了(le)有益經(jing)驗(yan)。

　　破難題 首先從空間入手

　　推(tui)進城市社區嵌入式服務設施建設，面(mian)臨著諸(zhu)多難題(ti)。以(yi)杭州(zhou)的探索(suo)為例，碰到的第一個難題(ti)就是空間。

　　對很多社區尤其是(shi)建成超過30年(nian)的老社區而言，能(neng)夠完整(zheng)利用的公共空間(jian)實(shi)在有限(xian)。怎么辦？在杭州(zhou)走訪中，記(ji)者發現了(le)各(ge)種(zhong)“乾(qian)坤大挪移”之術。

　　濱(bin)江(jiang)區(qu)繽(bin)紛(fen)未來社(she)區(qu)由星民(min)、七甲閘、水電3個社(she)區(qu)共(gong)同打造，東臨杭州(zhou)亞運會(hui)主場館(guan)大小蓮(lian)花，南接(jie)物聯(lian)網小鎮(zhen)核心(xin)區(qu)，可謂“寸土寸金(jin)”。社(she)區(qu)現有居(ju)民(min)兩萬余人(ren)(ren)，其中(zhong)9000多人(ren)(ren)是本地居(ju)民(min)，且(qie)老年人(ren)(ren)占(zhan)了相當比例。

　　“在街(jie)道(dao)統籌下(xia)，我們整合了3個社(she)區(qu)(qu)的存量空間(jian)，社(she)區(qu)(qu)工作(zuo)人員(yuan)集中辦公(gong)，社(she)區(qu)(qu)服(fu)務‘一(yi)窗(chuang)’提(ti)供，整合出1.17萬(wan)平方(fang)米空間(jian)為居民提(ti)供需求最多的服(fu)務。”繽(bin)紛未來(lai)社(she)區(qu)(qu)工作(zuo)人員(yuan)胡丹翡帶著記者走了一(yi)圈(quan)，臨街(jie)就是社(she)區(qu)(qu)服(fu)務空間(jian)，有書(shu)房、助餐、健康(kang)、醫療、托育、公(gong)園等。

　　七彩社(she)區內的創新創業中心。  

　　“乾坤大挪移”的故事還有(you)很(hen)多：上城區(qu)紅梅社區(qu)將三(san)里亭苑三(san)區(qu)20幢原3層(ceng)、2100平方米房(fang)(fang)屋拆除后重(zhong)建，打造5層(ceng)樓高、4300平方米的鄰(lin)里中(zhong)(zhong)心(xin)；濱江區(qu)長(chang)河街道(dao)的月明(ming)社區(qu)，向隔壁(bi)西興街道(dao)借了800平方米的服務用房(fang)(fang)用于(yu)鄰(lin)里中(zhong)(zhong)心(xin)建設……

　　對(dui)于服務(wu)(wu)空間，《實施(shi)方(fang)案(an)》也提出了“改造(zao)和(he)新建相(xiang)結合”的原則：重點推廣和(he)優先建設(she)（改造(zao)）功(gong)(gong)能(neng)復合集成的社區(qu)嵌入(ru)式服務(wu)(wu)綜合體（社區(qu)服務(wu)(wu)中心），暫(zan)不具備條(tiao)件的社區(qu)可“插(cha)花”式分散建設(she)功(gong)(gong)能(neng)相(xiang)對(dui)單(dan)一的嵌入(ru)式服務(wu)(wu)設(she)施(shi)。支持以(yi)片區(qu)統籌(chou)、綜合開發模式推進社區(qu)嵌入(ru)式服務(wu)(wu)設(she)施(shi)建設(she)。

　　空間的(de)騰挪，有不少涉及土地(di)(di)性(xing)質(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)。比如，蕭(xiao)山(shan)七彩社區A區在土地(di)(di)出(chu)讓(rang)時，為更好建(jian)設嵌入式(shi)服務設施(shi)，就(jiu)混合了(le)住宅、商(shang)業、公共(gong)場站、停車場、文化設施(shi)等多種(zhong)性(xing)質(zhi)(zhi)用(yong)(yong)地(di)(di)，在省內創新(xin)了(le)土地(di)(di)混合利用(yong)(yong)模式(shi)。此外，杭州完善建(jian)筑物使用(yong)(yong)功(gong)能變更政(zheng)策和(he)幼兒(er)園(yuan)建(jian)筑標準(zhun)等，為多家產業園(yuan)區嵌入式(shi)幼兒(er)園(yuan)（托育）的(de)開(kai)辦“開(kai)了(le)綠(lv)燈(deng)”。

　　有了(le)空(kong)間(jian)只是第一(yi)步，更(geng)重要的是引(yin)入(ru)服務，實現空(kong)間(jian)的最(zui)大化(hua)利用。“從(cong)全市(shi)目前的實踐來(lai)看，最(zui)有效的辦法就是問(wen)計(ji)于民(min)(min)。”杭州市(shi)發(fa)改委相關(guan)負責人介紹，在啟動“民(min)(min)生(sheng)幸福共同(tong)體(ti)”建設前，他們做過一(yi)個網絡(luo)問(wen)卷(juan)調查，從(cong)回收(shou)的3000多份問(wen)卷(juan)中遴選出居(ju)民(min)(min)最(zui)急需的家門(men)口(kou)服務，實現“按(an)需精準嵌入(ru)”。

　　拱墅區(qu)(qu)和睦社(she)區(qu)(qu)是一個(ge)典型的老社(she)區(qu)(qu)，社(she)區(qu)(qu)內(nei)60周歲(sui)以上老年(nian)人占戶籍(ji)人口約36%。這(zhe)幾年(nian)，社(she)區(qu)(qu)利(li)用(yong)居(ju)(ju)民樓的樓下(xia)空間打造了(le)“和睦養老愛心街(jie)區(qu)(qu)”。“社(she)區(qu)(qu)居(ju)(ju)民日常生活所需基(ji)本都(dou)能(neng)在(zai)這(zhe)條街(jie)上找到，一站式解決。”和睦街(jie)道黨工委書記饒文玖帶記者逛“街(jie)”：街(jie)口是早點餐飲，街(jie)尾(wei)是和睦公園，在(zai)和睦社(she)區(qu)(qu)4幢至10幢之(zhi)間嵌(qian)入了(le)樂養中(zhong)心、小超市(shi)、小藥(yao)房、小修小補(bu)店等，覆(fu)蓋“15分鐘生活服務(wu)圈(quan)”內(nei)的近萬居(ju)(ju)民。

　　饒(rao)文玖告(gao)訴(su)記者，“街”上(shang)每家店(dian)的類型，都是征(zheng)求(qiu)(qiu)居(ju)民意(yi)見(jian)設(she)立的。“比如很多居(ju)民反饋(kui)修鞋、換(huan)拉(la)鏈沒地方，我們就專(zhuan)門保留了一間門面給(gei)‘小修小補’。”《實(shi)施方案》提出，要(yao)廣泛(fan)征(zheng)求(qiu)(qiu)居(ju)民意(yi)見(jian)和訴(su)求(qiu)(qiu)，鼓勵居(ju)民和各類社會力(li)量積極參(can)與項目設(she)計，按需精準嵌入(ru)服務設(she)施。

　　“這間也打(da)算騰出來(lai)(lai)，但(dan)還沒(mei)定下引(yin)入哪種服(fu)務。”在小區一個轉角(jiao)處(chu)，饒文(wen)(wen)玖(jiu)停(ting)了下來(lai)(lai)，指著一間閑置用房說，社區里(li)正在討(tao)論要不要把(ba)這里(li)改成(cheng)相(xiang)親(qin)角(jiao)，因(yin)為年輕人(ren)的交友(you)問題，已經成(cheng)為“新需(xu)求”。在饒文(wen)(wen)玖(jiu)看(kan)來(lai)(lai)，隨(sui)著青年人(ren)不斷涌入，青年友(you)好型的需(xu)求將會在社區嵌入式服(fu)務中更多涌現。

　　錢哪來 持續運營待探索

　　在走(zou)訪中記者發現，空間(jian)是(shi)相對比較好解決的問題，更為重(zhong)要的難題是(shi)“錢從哪兒來”。這(zhe)是(shi)建設和運營社(she)區嵌入式(shi)服務設施(shi)無法(fa)回避(bi)的問題。

　　先看建(jian)設(she)資(zi)金。在(zai)記者走訪(fang)的杭州(zhou)多個嵌入(ru)式服務設(she)施中，建(jian)設(she)資(zi)金主要來源是政府。

　　而這也是國際通行做(zuo)法。比如，新加坡(po)社(she)區基礎設施建設費用(yong)的90%來自政府投入。“社(she)區公共服務(wu)設施屬于(yu)公共物品，建設投入大，應(ying)由政府提供。”湯(tang)海(hai)孺說。

　　對于嵌(qian)入(ru)(ru)(ru)(ru)式服(fu)務設(she)(she)施(shi)的建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)，《實(shi)施(shi)方案》提出“通過統籌中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)、地方財政(zheng)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)、社(she)會力量(liang)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)等(deng)積極拓寬資(zi)(zi)金(jin)來源”。具(ju)體如(ru)何統籌呢？比如(ru)，結合實(shi)施(shi)城鎮老舊小(xiao)區(qu)改造，加大對社(she)區(qu)嵌(qian)入(ru)(ru)(ru)(ru)式服(fu)務設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的支持力度(du)，中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)對相關項(xiang)目優先(xian)納(na)入(ru)(ru)(ru)(ru)、應保盡(jin)保。還有，將(jiang)符合條件(jian)的社(she)區(qu)嵌(qian)入(ru)(ru)(ru)(ru)式服(fu)務設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目納(na)入(ru)(ru)(ru)(ru)地方政(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券支持范(fan)圍(wei)。

　　再看(kan)運(yun)營資金。投入大(da)量資金建成(cheng)的設施如何可持續運(yun)營，這(zhe)是一個“老(lao)大(da)難”問(wen)題。搞得不好，就容(rong)易出現“建設轟轟烈烈，服(fu)務冷冷清(qing)清(qing)”。記者(zhe)在杭州走(zou)訪(fang)中發現，目前絕(jue)大(da)多數模式均為政(zheng)府(fu)兜(dou)底。

　　一位社(she)區(qu)工(gong)作人(ren)員告訴記(ji)者，考慮到(dao)社(she)區(qu)人(ren)手(shou)有(you)限、專業人(ren)做專業事(shi)，優質社(she)區(qu)服(fu)務(wu)的供給必(bi)須引入(ru)市(shi)場化(hua)力量。然而作為公共服(fu)務(wu)，收(shou)費水平不能太高(gao)，沒有(you)利(li)潤的話沒有(you)企業愿意運營，也無法(fa)保證公共服(fu)務(wu)的優質。“政府兜底(di)是(shi)沒辦法(fa)的辦法(fa)，這真的是(shi)一個大難(nan)題！”

　　繽(bin)紛(fen)未(wei)來社(she)區的(de)托育服務。記者 唐駿垚 攝(she)

　　在(zai)新(xin)加坡(po)，社區基礎設施日常(chang)維護(hu)費用的50%來自財政資金，有不少市場化力量(liang)加入其中。

　　七彩集團(tuan)在(zai)杭州運(yun)營著多(duo)個未來社區。七彩集團(tuan)社區經(jing)濟和營造事業(ye)(ye)部助理總(zong)經(jing)理何睿告訴(su)記者，目(mu)前，大多(duo)數(shu)社區服務以政(zheng)府購(gou)買(mai)形式(shi)委托運(yun)營商運(yun)營，也就是(shi)政(zheng)府買(mai)單，也有(you)物業(ye)(ye)公司接管周邊片區的“大物業(ye)(ye)”模式(shi)，設計、采購(gou)、施工及運(yun)營一(yi)體化的總(zong)承包(bao)模式(shi)，還有(you)越來越多(duo)的社區與運(yun)營公司合(he)資(zi)成立“強社公司”聯合(he)運(yun)營探索全域可持續(xu)的政(zheng)企合(he)作(zuo)模式(shi)。

　　在湯(tang)海孺看來，社(she)區公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，包括公益性(xing)(xing)(xing)、惠民(min)性(xing)(xing)(xing)、經營性(xing)(xing)(xing)三種服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，公益性(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)由政府(fu)提供，惠民(min)性(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)由政府(fu)補貼，經營性(xing)(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)由社(she)會投資提供。“由于社(she)區服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)微(wei)利屬性(xing)(xing)(xing)，街(jie)道可(ke)以幾個社(she)區打包競標(biao)，以規(gui)模化克服(fu)(fu)(fu)(fu)微(wei)利的(de)不(bu)足(zu)。”

　　從(cong)現實情況來看，城市社區(qu)嵌入式服(fu)(fu)務設施建設需要集(ji)基(ji)本(ben)服(fu)(fu)務、公益(yi)服(fu)(fu)務以及商業(ye)服(fu)(fu)務等多(duo)種(zhong)服(fu)(fu)務為(wei)(wei)一體，僅靠(kao)政府(fu)大(da)(da)包大(da)(da)攬難以持續，單靠(kao)企業(ye)投資又難有作為(wei)(wei)。

　　如何探索(suo)解決之(zhi)道(dao)？在(zai)城(cheng)鄉社區(qu)“民(min)生幸福共(gong)(gong)同體”集成改革(ge)中，杭州突破社區(qu)（村(cun)）服務(wu)行(xing)政區(qu)劃，轉(zhuan)變公共(gong)(gong)服務(wu)傳統供給方式(shi)，以“共(gong)(gong)同體”形式(shi)推動(dong)社區(qu)（村(cun)）綜合(he)性服務(wu)設施(shi)的空間共(gong)(gong)享(xiang)、資(zi)源共(gong)(gong)享(xiang)和服務(wu)共(gong)(gong)享(xiang)。

　　繽紛未來(lai)社(she)區范圍內的3個社(she)區實現(xian)“一窗”辦事。

　　《實施方案》提出，要健全可(ke)持續(xu)的建設(she)運營模式(shi)。比如，服(fu)務(wu)運營主(zhu)體(ti)要根據服(fu)務(wu)成本(ben)、合理利潤等(deng)提供價格普惠的社區服(fu)務(wu)以(yi)及其(qi)他公(gong)益性服(fu)務(wu)。探索(suo)專業性機構(gou)(gou)連(lian)鎖化、托管式(shi)運營社區嵌入式(shi)服(fu)務(wu)設(she)施，構(gou)(gou)建“街(jie)道(dao)—社區—小區”服(fu)務(wu)體(ti)系。引導社區物業、家政公(gong)司提供普惠社區服(fu)務(wu)。

　　如(ru)何實現社(she)區嵌入(ru)式服務設施的(de)可(ke)持續(xu)運營，實現普(pu)惠型與(yu)(yu)市場化的(de)平衡？“我們正探索建(jian)立創(chuang)新長效管(guan)理機制，研究健(jian)全社(she)會(hui)力量參與(yu)(yu)社(she)區服務激勵政策，支持群團組(zu)織積(ji)極參與(yu)(yu)村社(she)服務，推動村社(she)與(yu)(yu)社(she)會(hui)組(zu)織、社(she)會(hui)工作者(zhe)、志愿(yuan)者(zhe)、公益慈善資源聯動開展(zhan)服務。”杭州(zhou)市發改委相關負(fu)責人說，為(wei)老百姓在(zai)家門口提供更多優(you)質普(pu)惠的(de)服務，還(huan)需要各地更多的(de)探索。

　　【記者手記】

　　匠心提質“繡”杭城

　　“金杯(bei)銀杯(bei)，不如老百姓(xing)的(de)(de)口碑”。對剛剛跨入超(chao)大(da)城(cheng)市的(de)(de)杭(hang)州來(lai)說，在城(cheng)市治理上必須下更大(da)的(de)(de)“繡花功夫”，以精(jing)細(xi)化治理提升老百姓(xing)的(de)(de)幸福感和滿意度(du)。

　　在全國(guo)城市(shi)中(zhong)，杭州在民生(sheng)服(fu)務上的(de)投入不可謂(wei)不大，連續17年(nian)蟬聯“中(zhong)國(guo)最具(ju)幸福(fu)感”城市(shi)即是明證。但在采訪中(zhong)，我們仍能深切感受到老百姓對美好生(sheng)活(huo)的(de)需求(qiu)和“家(jia)門口優質普惠社區服(fu)務”供給之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾。

　　比如一個很小的細(xi)節(jie)：少數社區健身(shen)房(fang)免費或(huo)優惠時段是在工作(zuo)日(ri)的白(bai)天(tian)，這(zhe)對于上班(ban)的年(nian)輕(qing)人(ren)來說幾乎就用不(bu)到。“說起來好聽，用起來很難”是他們的直(zhi)觀(guan)感(gan)受。

　　要有匠心。追(zhui)求極致的“工匠精神”，在民生服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域(yu)也適用。引進的嵌(qian)入式服(fu)(fu)務(wu)是否老(lao)百姓所需？普惠化服(fu)(fu)務(wu)是否能覆蓋社區(qu)內多數居民？服(fu)(fu)務(wu)設施有沒(mei)有安全隱患和盲點……這不僅是對(dui)工作負(fu)責，更是對(dui)群眾負(fu)責。

　　更(geng)要提(ti)質(zhi)。家(jia)門口的社區服(fu)務(wu)，不能停留在有沒有，更(geng)要看優不優。專(zhuan)業機構提(ti)供的服(fu)務(wu)質(zhi)量怎么(me)樣，享受過服(fu)務(wu)的老百姓最清楚。時不時走進去跟居民聊聊天，自然(ran)而然(ran)就能找到(dao)更(geng)多“痛(tong)點”，督促(cu)提(ti)升服(fu)務(wu)水平。

　　只有(you)用(yong)心用(yong)情，更(geng)為細致(zhi)，才能“繡”出一個更(geng)好的杭(hang)州、幸福感滿滿的杭(hang)州。